Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2019 от 22.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

01 марта 2019 года                  с. Сергиевск

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Тюленев В.А.,

с участием заявителя Цаплиной В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цаплиной В. А. на постановление заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № Цаплина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Цаплина В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя свои доводы тем, что хозяйственные постройки, которые расположены на спорном земельном участке, не используются более 10 лет, кроме того, их дом является многоквартирным, а наказание в виде штрафа назначено только некоторым собственникам квартир.

В судебном заседании заявитель Цаплина В.А. жалобу поддержала и настаивала на ее удовлетворении, дополнив свои доводы тем, что она не является собственником квартиры в многоквартирном доме, возле которого используется спорный земельный участок, находящийся под сараем, кроме того, она не пользуется указанным сараем, который расположен на данном земельном участке.

Представитель заинтересованного лица заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцев С.Г., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Цаплиной В.А. - без удовлетворения.

Свидетель Самохвалова Т.С. в судебном заседании показала, что она участвовала в проведении внеплановой проверки использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено самовольное использование гражданами земельного участка под хозяйственные постройки.

Свидетель Пожидаева М.В. в судебном заседании показала, что она является старшей по <адрес> в указанном доме является Шарунова И.М., а Цаплина В.А. лишь проживает в указанной квартире. Хозяйственной постройкой (сараем), относящейся к данной квартире и находящейся на земельном участке, за использование которого заявитель была привлечена к административной ответственности, Цаплина В.А. не пользуется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области внеплановой проверки использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6 кв.м., в рамках муниципального земельного контроля, был выявлен факт самовольного занятия Цаплиной В.А. указанного земельного участка, а именно на земельном участке расположена деревянная хозяйственная постройка.

ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы проверки поступили в межмуниципальный отдел по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области из Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, для составления протокола об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцевым С.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Цаплиной В.А. по ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцева С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Цаплина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, из которой усматривается, что собственником указанной квартиры является Шарунова И.М.

Доводы заявителя о том, что она не является собственником квартиры в указанном многоквартирном доме и не пользуется хозяйственной постройкой, расположенной на спорном земельном участке, подтверждаются материалами дела, а также показаниями свидетеля Пожидаевой М.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Цаплина В.А. необоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для освобождения ее от административной ответственности, а постановление №с/2018-МЗК по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цаплиной В.А. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Цаплиной В. А. по с. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     Тюленев В.А.