Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2018 от 18.01.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола и других материалов дела

по подведомственности

18 января 2018 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Микшевич М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. в Ставропольский районный суд Самарской области ДД.ММ.ГГГГ был передан для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области Митрофановым С.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что они подлежат передаче мировому судье соответствующего судебного участка по следующим основаниям.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно разъяснению, приведенному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия по делу ограничены вынесением определения о возбуждении административного дела и административного расследования, уведомления о дате, времени и месте составления протокола, составлением протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. «з» в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу ч.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Как следует из представленных документов, юридический адрес Министерства Транспорта и автомобильных дорог Самарской области – 443068, Самарская область, г. Самара, ул. Скляренко, 20, что относится к территориальной подсудности судебного участка № 32 Октябрьского судебного района Самарской области.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, совершенное правонарушение выражено в форме бездействия, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 32 Октябрьского судебного района Самарской области.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке дела об административном правонарушении суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области передать для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 32 Октябрьского судебного района Самарской области (443056, г. Самара, Мичурина, 125 А).

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области М.И. Микшевич