Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2016 ~ М-110/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-123/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2016 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при секретаре судебных заседаний Моор И.Н.,

с участием:

представителя истца Шуляк П.А.,

ответчика Барцевой Ю.Н.,

помощника прокурора города Игарки Оленюк Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Игарки к Барцеву А.О., Барцевой Ю.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Игарки обратилась в суд с исковым заявлением к Барцеву А.О., Барцевой Ю.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что ответчики на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении ответчики не проживают с ДД.ММ.ГГГГ: Барцев А.О. выехал за пределы <адрес>, Барцева Ю.Н. проживает в городе Игарке по адресу: <адрес>. В жилом помещении личных вещей ответчиков не имеется, по заявлению Барцева А.О. в квартире отключены холодное водоснабжение и отопление. Ответчики за квартирой не следят, в связи с чем в ней складировался мусор. Просит признать Барцева А.О., Барцеву Ю.Н. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и расторгнуть с ответчиками договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма указанного жилого помещения (л.д. 4-5).

Представитель истца Шуляк П.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Барцев А.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебных извещений заказной почтой по адресам, имеющимся в материалах гражданского дела, которые им не получены и возвращены с отметками «истек срок хранения». Неполучение заказной корреспонденции и не явку в судебное заседание суд расценивает как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, в связи с чем признает уведомление ответчика о времени и месте слушания дела надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика (л.д. 59-60, 63, 64, 69-70).

Ответчик Барцева Ю.Н. в судебном заседании исковые требования признала полностью, пояснила, что в спорной квартире ни она, ни Барцев А.О. не проживают ДД.ММ.ГГГГ, за квартирой не следят, оплату жилищно-коммунальных услуг не производят, их личных вещей в квартире нет. Она с ДД.ММ.ГГГГ проживает по разным адресам в городе Игарке, Барцев А.О. выехал, где он находится не знает. В квартире жить не намерена, никто никаких препятствий к проживают в спорной квартире не чинил.

Помощник прокурора гор. Игарки Оленюк Р.С. в судебном заседании дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку ответчики длительное время не проживают в спорной квартире, обязанность по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняют более 6 месяцев, каких-либо препятствий к проживаю ответчиков в спорной квартире нет.

В силу ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле, определили порядок защиты процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Барцева А.О., надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в дел, заключение помощника прокурора гор. Игарки, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования жилым помещением.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации. В частности, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имею равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса российской Федерации).

В соответствии с представленными доказательствами объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, является муниципальной собственностью социального использования и внесена в реестр муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда муниципального образования город Игарка (л.д. 6).

Ответчики на регистрационном учете по указанному жилому помещению состоят: Барцев А.О. с ДД.ММ.ГГГГ, Барцева Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между Барцевым А.О. и <данные изъяты>», действующего от имени муниципального образования город Игарка, заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Барцеву А.О. передано в возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Барцева Ю.Н. – жена (л.д. 8-10).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Барцева А.О. с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отключено отопление и холодное водоснабжение. С этого же времени в квартире никто не проживает, входная дверь квартиры забита по просьбе соседей, так как в квартире складировался мусор. Указанные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе начальника и техников участка эксплуатации жилищного фонда <данные изъяты> (л.д. 12).

Как следует из пояснений ответчика Барцевой Ю.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, она и Барцев А.О. проживали до ДД.ММ.ГГГГ, после чего Барцев А.О. выехал из города, она обязанности как члена семьи нанимателя не исполняла: за надлежащим состоянием жилого помещения не следила, платежи за жилищно-коммунальные услуги не вносила. Все это время проживала в городе по разным адресам, каких-либо препятствий к проживанию в спорной квартире не было, возвращаться и жить в этой квартире она не намерена.

Часть 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Ответчики в течение четырех лет не пользуются и не следят за санитарным состоянием квартиры, из которой выехали в ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют в ней лишь регистрацию, с момента выезда не несут расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец чинил препятствия ответчикам в его проживании в жилом помещении или лишал их возможности пользоваться жилым помещением.

Ответчики, выехав из спорного жилого помещения, постоянно проживают в других жилых помещениях, ответчик Барцев А.О. – за пределами города Игарки, никакие личные либо принадлежащие им вещи в спорном жилом помещении не находятся, намерений вселяться в спорную квартиру они не имеют.

То обстоятельство, что ответчики, осознавая последствия невыполнения обязанностей в отношении муниципальной квартиры, из которой выехали в ДД.ММ.ГГГГ, фактически за состоянием квартиры не следили, коммунальные услуги не оплачивали, бесспорно, свидетельствует о добровольном их выезде из квартиры.

При установленных обстоятельствах такой выезд не может носить характера временного выезда с намерением сохранить за собой права пользования указанным жилым помещением, поскольку ответчиками игнорированы вытекающие из договора найма жилого помещения обязанности в отношении квартиры: содержание квартиры, оплата предоставляемых коммунальных услуг, бережное отношение к самой квартире и находящемуся в ней инженерному оборудованию. Исходя из природы договора найма жилого помещения социального использования, а именно из того, что данный договор является договором двусторонним, реальным, т.е. у каждой из сторон по договору, в том числе и в случае множественности лиц на стороне нанимателя жилого помещения, кроме прав на жилье, возникают и обязанности, исполнение которых является гарантией соблюдения прав другой стороны по договору. Неисполнение обязательств по договору без уважительных причин, в данном случае, является основанием для применения положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации об отказе в защите права при его злоупотреблении стороной.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих об их временном либо вынужденном выезде из <адрес>.

Из представленных доказательств следует, что длительное отсутствие ответчиков в спорной квартире не являлось временным, в связи с этим у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие выше названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают суду основание для вывода об отказе Барцева А.О., Барцевой Ю.Н. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на пользование жилым помещением. О расторжении ответчиками договора социального найма жилого помещения свидетельствует и неисполнении ими с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг, содержание жилого помещения в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии).

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации).

Также судом установлено, что наличие регистрации ответчика в спорной квартире нарушает имущественные права истца, создает препятствия для реализации им своих жилищных прав как собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования администрации города Игарки удовлетворить.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.93 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 399-ФЗ, от 30.12.2012 N 313-ФЗ) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220, от 08.09.2010 N 688, от 11.11.2010 N 885, от 26.10.2011 N 869, от 16.04.2012 N 312, от 21.05.2012 N 493, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (п. 2).

В силуподп. «е» п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из вышеуказанных норм данное решение суда является основанием для снятия ответчиков Барцева А.О. и Барцевой Ю.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Игарки к Барцеву А.О., Барцевой Ю.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Барцева А.О. и Барцеву Ю.Н. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Расторгнуть с Барцевым А.О. и Барцевой Ю.Н. договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Барцева А.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и Барцевой Ю.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игарский городской суд Красноярского края

Председательствующий О.В. Безрукова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2016 года.