Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-8287/2018 от 17.10.2018

Дело № 2а-209/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Симачевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Миронова Р.В. о признании решения призывной комиссии района Чертаново Южное от ……….. г. незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления отсрочки от призыва на время обучения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Миронов Р.В. обратился в суд с административным иском об отмене решения призывной комиссии района Чертаново Южное от ……….. г. о призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что состоит на учете в отделе военного комиссариата Чертановского района г.Москвы. Решением призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы от ……… г. он был признан годным к прохождению военной службы, ему была выдана повестка для отправки в войска. По результатам явки в отдел военного комиссариата ………. года, в отношении него проведено медицинское освидетельствование и в этот же день заседание призывной комиссии. Решение призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы принято с грубым нарушением законодательства, поскольку он имеет право на отсрочку от призыва, так как обучается на ……. курсе, очной формы обучения, программы бакалавриат в ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет». Просил отменить решение призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы от ……… г.; обязать устранить допущенные нарушения путем предоставления отсрочки от призыва на время обучения (л.д. ………………).

Административный истец Миронов Р.В. в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, дополнительных ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата г.Москвы по Чертановскому району и призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы в суд не явился, о времени и месте судебного извещен надлежащим образом, ходатайств не предоставил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п.7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.011.2006г. № 663, в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2014 N 465, от 30.09.2017 N 1196), оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п.17 указанного Положения, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст.43 Конституции РФ, гражданам гарантируется право на образование.

В соответствии с п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, установленных законом.

Судом установлено, что Миронов Р.В., ………. года рождения, принят на воинский учет в отделе военного комиссариата города Москвы по Чертановскому району ЮАО г. Москвы ………. года. Ранее Миронов Р.В. состоял на воинском учете в военном комиссариате Калининградской области (л.д……………).

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в отношении Миронова Р.В. было проведено медицинское освидетельствование 8-мью врачами-специалистами медицинской комиссии. На основании осмотра, жалоб призывника на состояние здоровья, анамнеза, данных объективного исследования, результатов лабораторных и инструментальных исследований Миронова Р.В., решениями призывной комиссии от …………г., ………г., ……….г. признавался годным к военной службе - категория годности «……….».

В период весеннего призыва на военную службу …………. года Миронов Р.В. был вызван в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Обжалуемым решением призывной комиссии муниципального образования от ………. №……….. Миронов Р.В. также был признан годным к военной службе - категория годности «……….» и призван на военную службу (л.д……………).

После объявления решения призывной комиссии Миронову Р.В. была вручена повестка о явке ………. для отправки на военную службу (л.д……….).

Однако решением призывной комиссии от ……….г. № ………….. Миронову Р.В. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с прохождением обучения сроком до ……….г.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет» срок окончания обучения Миронова Р.В. - ……..г. (л.д. …………).

Таким образом, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия призывной комиссии решения о призыве на военную службу Миронова Р.В. имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, то решение призывной комиссии от ………….. г. о его призыве на военную службу нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу от ………. г. подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что отсрочка от призыва на военную службу административному истцу решением призывной комиссии от ……….г. (л.д. ………….) уже была предоставлена на весь период обучения, то оснований для ее повторного предоставления, не имеется. В связи с чем, данное требование административного иска удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Призывной комиссии района Чертаново Южное г. Москвы от ……. г. № ……… о призыве на военную службу Миронова Р. В..

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме ……… г.