Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2016 ~ М-440/2016 от 20.05.2016

Дело №2-535/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 11 августа 2016 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носовой А.И. к администрации поселка Шушенское, Беспалову Д.Ю. об отмене постановления, признании сделки недействительной, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Носова А.И. обратилась в суд с иском к администрации поселка Шушенское, Беспалову Д.Ю., в котором с учетом уточнений просила отменить постановление администрации поселка Шушенское «Об отмене постановлений» от 22.10.2015 №, признать недействительным договор № от 01.02.2016 аренды земельного участка, заключенный между администрацией поселка Шушенское и Беспаловым Д.Ю. , применить последствия недействительности сделки прекратив право аренды Беспалова Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу <адрес>., исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве аренды Беспалова Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу <адрес>., признать отсутствующим право собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>., исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что постановлением администрации п.Шушенское «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в пос. Шушенское» от 01.03.1993 № ей был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. 17.03.1993 истцу главой администрации Шушенского поселкового Совета народных депутатов К. был выдан Государственный акт о предоставлении указанного земельного участка под строительство одноквартирного индивидуального жилого дома. 31.03.1993 между начальником отдела архитектуры и градостроительства Шушенского поселкового Совета народных депутатов в лице Ц. и истцом был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке. Указанный типовой договор был нотариально удостоверен Д. , нотариусом Шушенской государственной нотариальной конторы от 23.06.1993г., реестровый №, а также зарегистрирован в БТИ на праве личной собственности за истцом 26.06.1993г. под №. Постановлением администрации п. Шушенское Шушенского района Красноярского края «Об изменении адреса строительства индивидуальных жилых домов» от 06.09.1993 № адрес земельного участка был изменен с «<адрес>» на «<адрес>». Получив указанный земельный участок истец вместе со своим супругом начала строительство жилого дома, но в дальнейшем по причине болезни супруга строительство было приостановлено. В связи со сложившимися семейными обстоятельствами истец переехала с супругом в Республику Тыва. Так как родители истицы проживали в п. Шушенское Красноярского края, то она регулярно приезжала к ним. Со временем все, что было построено на земельном участке пришло в упадок. Пиломатериал, который остался без присмотра, был уничтожен. Когда истец приезжала в п. Шушенское Красноярского края она следила за земельным участком, чтобы он не зарастал, а сухая трава не приносила угрозу для соседей. В настоящее время истец решила выехать из Республики Тыва и переехать на постоянное место жительство в п. Шушенское Красноярского края. С этой целью она приехала в поселок, чтобы решить вопрос со строительством жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, найти подрядную организацию или строителей, договориться о цене, сроках, разобрала старый забор, купила пиломатериал для возведения нового забора, одновременно решила привести документы в порядок. При обращении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с целью зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок ей пояснили, что его правообладателем является иное лицо. Получив сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним она узнала, что спорный земельный участок принадлежит Беспалову Д.Ю. на праве аренды, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.02.2016г. №. Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение: жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> Таким образом ей стало известно о нарушении ее прав. В администрации поселка Шушенское от каких-либо комментариев по этому поводу отказались, хотя в администрации <адрес> пояснили, что информация о предоставлении указанного земельного участка истцу у них имеется. Указанный земельный участок считается предоставленным истцу на праве собственности, которая вправе зарегистрировать его в любое время, так как каким-либо сроком оформление данного права не ограничено. Таким образом, администрация поселка <адрес>, предоставив принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок по адресу: <адрес>, в аренду другому лицу нарушила ее права. Кроме того, на спорном земельном участке какие-либо строения отсутствуют, следовательно государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества была произведена на основании недостоверных данных, предоставленных Беспаловым Д.Ю., что не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Кузьмин В.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и уточнил, что просит отменить постановление администрации поселка Шушенское «Об отмене постановлений» от 22.10.2015 №, признать недействительным договор № от 01.02.2016 аренды земельного участка, заключенный между администрацией поселка Шушенское и Беспаловым Д.Ю. , применить последствия недействительности сделки прекратив право аренды Беспалова Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу <адрес>., исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве аренды Беспалова Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу <адрес>., признать отсутствующим право собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес> исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>.

Представитель ответчика администрации поселка Шушенское Ельцин А.П. в судебном заседании против исковых требований возразил и пояснил, что Носовой А.И. был предоставлен земельный участок и заключен типовой договор о строительстве, но в 1993 году был изменен адрес строительства земельного участка. В связи с данным постановлением истец не воспользовалась своим правом не зарегистрировала акт на строительства, у нее так и остался акт на <адрес>. Согласно типовому договору п.2 на земельном участке застройщик обязуется построить из доброкачественного материала жилой деревянный одноэтажный дом общей площадью 58,0 кв.м.» что не было сделано. Существенные условия договора не исполнены. Кроме того, доказательства зарегистрированного права собственности как на земельный участок, так и на объект истцом не представлены.

Ответчик Беспалов Д.Ю. в судебном заседании против исковых требований возразил и пояснил, что он хотел возводить времянку на предоставленном по договору аренды земельном участке, были отложены средства, но пошли они не по назначению детям и возвести не успел.

С учётом мнения сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания истца Носовой А.И., представителя третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Шушенский отдел.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ч.1 ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона РФ от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ" (действующий на момент предоставления земельного участка) поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельского совета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В силу пункта 2 статьи 25.2 названного Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является, в том числе и акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

Истребование у заявителей дополнительных документов для государственной регистрации права собственности граждан на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ земельный участок не допускается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из положений статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

На основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что постановлением администрации п.Шушенское «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в пос. Шушенское» от 01.03.1993 № Носовой А.И. предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.

17.03.1993 Носовой А.И. главой администрации Шушенского поселкового Совета народных депутатов К. выдан Государственный акт о предоставлении земельного участка по адресу <адрес> в бессрочное и бесплатное пользование для строительства одноквартирного индивидуального жилого дома.

31.03.1993 между начальником отдела архитектуры и градостроительства Шушенского поселкового Совета народных депутатов в лице Ц. и Носовой А.И. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке, который был нотариально удостоверен нотариусом Д. и зарегистрирован в БТИ на праве личной собственности за истцом 26.06.1993 под №.

Постановлением администрации п. Шушенское Шушенского района Красноярского края «Об изменении адреса строительства индивидуальных жилых домов» от 06.09.1993 № адрес земельного участка был изменен с «<адрес>» на «<адрес>».

Постановлением администрации п. Шушенское «Об отмене постановлений» от 22.10.2015 № отменен п.1.5 постановления поселка Шушенское от 01.03.1993 № и п.п.1.2, п.1 постановления администрации поселка Шушенское от 06.09.1993 № в части Носовой А.И.

01.02.2016 между администрацией поселка Шушенское и Беспаловым Д.Ю. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен Носовой А.И. в бессрочное пользование для строительства жилого дома, из оборота не изъят и не ограничен, в связи с чем, указанный земельный участок согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" расценивается как предоставленный истцу на праве собственности, которая вправе зарегистрировать его в любое время, в связи с чем постановление администрации п.Шушенское «Об отмене постановлений» от 22.10.2015 нарушает права Носовой А.И. ка собственника земельного участка и подлежит отмене. Таким образом, спорный земельный участок на момент заключения договора аренды № земельного участка между администрацией поселка Шушенское и Беспаловым Д.Ю. не принадлежал поселку Шушенское, поэтому администрация поселка Шушенское не имело право распоряжаться и передавать в аренду не принадлежащий муниципальному образованию земельный участок, в связи с чем данный договор аренды является недействительным. Доказательства факта предоставления Носовой А.И. 06.09.1993 другого участка ответчиками не предоставлено, согласно постановлению администрации п.Шушенское от 06.09.1993 № изменен адрес земельного участка, что в судебном заседании подтвердил свидетель Т.

Кроме того, Беспалова Д.Ю. зарегистрировал право собственности на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>, при этом договор аренды указанного земельного участка является недействительным, а на спорном земельном участке какие-либо строения отсутствуют, что сам ответчик Беспалов Д.Ю. не оспаривает, и данный факт подтвердили свидетели Т. , Х. , следовательно государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества была произведена на основании недостоверных данных, предоставленных Беспаловым Д.Ю., и право собственности ответчика на не существующий жилой дом не возникло.

При указанных обстоятельствах иск Новосой А.И. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление администрации поселка Шушенское «Об отмене постановлений» от 22.10.2015 №.

Признать недействительным договор № от 01.02.2016 аренды земельного участка, заключенный между администрацией поселка Шушенское и Беспаловым Д.Ю.

Применить последствия недействительности сделки прекратив право аренды Беспалова Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве аренды Беспалова Д.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве собственности Беспалова Д.Ю. на времянку, назначение жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2016 года

На 24 августа 2016 года решение не вступило в законную силу