Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-314/2014 от 07.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Ульяновск                                    9 сентября 2014г.

    Судья Засвияжского районного суда Бессчётнова Е.Б.

При секретаре Андреевой Ю.Н.,

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном

правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Маращстрой», <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    06.08.2014г. установлено, что ООО «Маращстрой» нарушило правила привлечения иностранных граждан в РФ выразившееся в том, что привлекло к трудовой деятельности 08.07.2014г. гражданина <данные изъяты> ФИО2 не имеющего разрешения на работу в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу г. <адрес> <адрес>, <адрес> – территория завода «Шефлер». Тем самым ООО «Маращстрой» нарушило требования ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебное заседание представитель ООО «Маращстрой» не явился, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подал. О дне судебного заседания ООО «Маращстрой» было извещено надлежащим образом и заблаговременно. Согласно сведениям Почты России судебная корреспонденция с вызовом в судебное заседание получена ООО «Маращстрой» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ<адрес> указанных обстоятельствах суд принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Маращстрой».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину ООО «Маращстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.

Из протокола об административном правонарушении от 06.08.2014г. следует, что ООО «Маращстрой» привлекло к трудовой деятельности <данные изъяты> ФИО2 в качестве разнорабочего строительстве завода «<данные изъяты>» по адресу г. <адрес> <адрес> <адрес>. При этом гражданин <данные изъяты> не имел разрешения на работу в данной организации и на данном объекте.

Согласно копии протокола об административном правонарушении от 08.07.2014.г гражданин <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что с 18.06.2014г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу г. <адрес> <адрес> – территория завода «<данные изъяты>», без соответствующего разрешения на работу.

    Постановлением № от 08.07.2014г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

    Факт того, что ФИО2 является <данные изъяты>, подтверждается копией паспорта, копией миграционной карты, согласно которым 18.06.2014г. Вохобов осуществил въезд в Россию.

    Согласно объяснениям ФИО2 от 08.07.2014г., на территории России он находится с 13.06.2014г., Зарегистрировался в г. <адрес> <адрес> <адрес>. Имел разрешение на работу до июня 2014г.. За работу он получает 13-14 тысяч в месяц. Заработную плату платит ООО «Маращстрой». Трудовой     договор он не заключал. Разрешения на работу он не имеет, работает <данные изъяты>.

    Согласно справке УФМС России по Ульяновской области гражданин ФИО2 не имеет разрешения на работу, за оформлением не обращался.

Согласно объяснению представителя ООО «Маращстрой» ФИО9. организация заключила договор оказания возмездного оказания услуг с физическим лицом ФИО4, который привел ФИО5. Иностранный гражданин получил спецодежду на складе, чтобы не тратить деньги ФИО4 на приобретение спецодежды. Контроль зав привлечением Федоровым персонала они не ведут.

Согласно договору возмездного оказания услуг от 25.06.2014г. между ООО «Маращстрой» и ФИО4 заключен настоящий договор на выполнение общестроительных работ. Однако судом отмечается, что в данном договоре у ФИО4 не имеется прав на привлечение иностранных граждан на строительный объект

Находя вину ООО «Маращстрой» доказанной, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

    Суд, давая такую оценку действиям ООО «Маращстрой», исходит из того, что юридическое лицо нарушило требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

ФИО6 <данные изъяты> и не относится ни к одной категории иностранных граждан, имеющих право работать в РФ без разрешения на работу. Также ФИО7 разрешения на работу в ООО «Маращстрой» в качестве разнорабочего в установленном законом порядке не оформлял.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

Однако ООО «Маращстрой» приведенные требования миграционного законодательства выполнены не были. ООО «Маращстрой», допуская к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, даже при условии того, что сам он не принимал его на работу, должен был убедиться в наличии такого разрешения привлечь его к трудовой деятельности, поскольку юридическое лицо должно соблюдать требования миграционного законодательства, а также оно несет ответственность за трудовой процесс на конкретном объекте, где организацией проводятся строительные работы.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что ООО "Маращстрой" не было обеспечено соблюдение законности в деятельности общества, не были исполнены правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина. Исполнение <данные изъяты> ФИО8, не имеющим разрешения на работу в ООО «Маращстрой» на строительном объекте в качестве разнорабочего, трудовой деятельности на территории строящегося завода «<данные изъяты>», образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие сведений об административной практики в области нарушения миграционного законодательства. С учётом изложенного и конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым назначить ООО «Маращстрой» административное наказание в виде административного штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Маращстрой», <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 250000рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области) <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья:                            Бессчётнова Е.Б.