Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2015 (2-7707/2014;) ~ М-7399/2014 от 09.12.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2015 года                                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/15 по иску ИГИ, ИСП, ИЛР к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ИГИ, ИСП, ИЛР обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от дата. им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок, площадью *** кв.м., расположенные по адресу: адрес. Указанное право зарегистрировано в установленном законом порядке, получены соответствующие свидетельства. Спорный земельный участок, площадью *** кв.м., является смежным с земельным участком, принадлежащим им на праве общей долевой собственности, находится в их фактическом пользовании, является частью единого земельного участка, на котором расположен жилой дом и который использовался предыдущими собственниками жилого дома с момента постройки дома. Они неоднократно подавали заявления в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. дата. №... им возвращен пакет документов по заявлению от дата. (вх.№... от дата.) на том основании, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует жилой дом, в связи с чем, представленный пакет документов не соответствует установленным требованиям, рекомендовано уточнить цель использования. дата №.... им возвращен пакет документов по заявлению от дата. (вх.№... от дата.) на том основании, что они не входят в перечень лиц, обладающих правом на бесплатное предоставление испрашиваемого земельного участка в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тыс. чел. Вместе с тем согласно сведениям формы №7, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» дата. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, содержится ссылка на договор на право застройки земельного участка №... от дата. на имя КАА, удостоверенный дата. в первой государственной нотариальной конторе г. Куйбышева по реестру №...; информация о переходе права собственности на жилой дом на законных основаниях от первоначального собственника КАА к истцам ИГИ, ИЛР, ИСП Таким образом, единый земельный участок был сформирован и предоставлен в пользование на законном основании. Постановлением Главы г.о. Самары от дата. №... « О предоставлении гражданам в собственность фактически занимаемых земельных участков в Октябрьском районе» ТМА, входящей в цепочку перехода права собственности от первого собственника жилого дома к истцам, предоставлены два земельных участка *** кв.м. в собственность, *** кв.м. - в аренду с правом выкупа, по адресу: адрес. Предоставление предыдущему собственнику жилого дома и владельцу земельного участка, на котором он расположен, части участка в собственность, а части - спорного земельного участка в аренду с правом выкупа фактически привело к разделению единого участка. Учитывая, что договор аренды не был зарегистрирован в установленном порядке, право бессрочного пользования спорным земельным участком не прекращалось. Согласно топографическому плану установления границ земельного участка, выполненному ООО «Абсолют» от дата г., в фактическом пользовании ИГИ, ИЛР, ИСП, находится земельный участок, площадью *** кв.м., из которого участок, площадью *** кв.м., в собственности, а участок *** кв.м. в фактическом пользовании. Границы указного земельного участка сформированы и определены, площадь спорного земельного участка после уточнения составляет *** кв.м., границы участка согласованы с владельцами соседних домов, споров по границам не имеется, участок огорожен забором. На сегодняшний день ИГИ, ИЛРP., ИСП сохраняют право постоянного бессрочного пользования той частью земельного участка, первоначально предоставленного под застройку, которая не была приватизирована, предыдущими собственниками жилого дома свыше действовавших на тот момент норм предоставления в собственность земельных участков. В силу п.5 4.1 ст.1, ч. 1 ст. 35, п. 1 ст. 36, п.2 ст.28 ЗК РФ, п. 3, п. 4, п.9.1, п.12 ст. 03 от 25.10.2001 N 137-Ф3 к ним перешло право на бесплатную приватизацию испрашиваемого земельного участка. Просят признать право общей долевой собственности за ИГИ (1/3), ИЛР ( доля 1/3), ИСП ( 1/3) на земельный участок площадью 788 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес, согласно топографическому плану границ земельного участка, изготовленного ООО ГК «Абсолют» от дата.

Определением суда от 29.12.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

В судебном заседании представитель истцом по доверенности МНМ поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что размещение дома, коммуникаций и хозяйственных построек на земельном участке отображено на топографическом плане участка, часть которого находится в собственности, и часть спорного участка. Необходимость использования испрашиваемого земельного участка для эксплуатации дома очевидна. На испрашиваемом земельном участке имеются сооружения: гараж, бетонная выгребная яма, погреб, туалет, забор - необходимые для обеспечения жизнедеятельности. При переходе права собственности на жилой дом, в договорах купли-продажи и иных документах по переходу права, указывалось, что приобретаемые объекты также состоят из служб и сооружений, таким образом, права на данные объекты, перешли на законных основаниях от первоначального собственника КАА к истцам ИГИ, ИЛРP., ИСП Поскольку указанные элементы являются составной частью дома и приобретены по договору купли-продажи, то истцы просят признать право собственности на земельный участок «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком», применяя п.1 ст.36 ЗК РФ. В соответствии с материалами инвентарного дела, единый земельный участок, площадью *** кв.м., был сформирован и предоставлен в пользование на законном основании КАА, для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Истцы не осуществляли захват спорного земельного участка, пользуются им правомерно, кроме того ни государство, ни муниципалитет с требованием об освобождении земельного участка к истцам не обращались, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства. Таким образом, жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности, расположен на земельном участке, площадью *** кв.м., предоставленном КАА, в дата. под строительство индивидуального жилого дома и у истцов имеется право на оформление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Просила не учитывать наличии красных линий на участке, поскольку испрашиваемый земельный участок фактически используется с дата года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и принятия Карты правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от дата. №... а также до утверждения Схемы №... Генерального плана г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о.Самара от дата года. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в суд не явился, извещен о дате слушания надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о заочном рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, извещен о дате слушания надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, разрешение требований оставил на усмотрение суда в зависимости от представленных доказательств.

    Представитель Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара в суд не явился, извещен о дате слушания надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Признание права на земельный участок согласно ст.59 ЗК РФ возможно в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Судом установлено, что истцы в дата году приобрели жилой дом и земельный участок по адресу: адрес, что подтверждается договором купли-продажи от дата года.

Согласно указанному договору ЛВА продал, а ИГИ, действующая за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей К (после удочерения И) ЛТ и ИСП приобрела в общую долевую собственность жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. и земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью *** кв.м., категории земли поселений. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В договоре не указаны иные сооружения: гараж, бетонная выгребная яма, погреб, туалет, забор, на которые ссылаются истцы.

Из справки формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Самарский филиал №... от дата. следует, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу : адрес (ранее адрес: адрес) содержится ссылка на договор на право застройки №... от дата., на имя КАА на застройку земельного участка по адресу: адрес, копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует. Также в деле имеются документы подтверждающие переход прав на строение от КАА его наследнику КИН, затем по договору купли-продажи ТМВ, которая подарила дом ТМА, в свою очередь подарившей ? долю ЛВА, который, будучи наследником ТМА, получил в порядке наследования вторую ? долю дома в собственность. ИГИ, КЛТ, ИСП купили в общую долевую собственность жилой дом у ЛВА, а также земельный участок площадью *** кв.м. по указанному адресу.

    В части земельного участка в инвентарном деле имеются сведения о том, что ТМА приобрела в частную собственность земельный участок по указанному адресу площадью *** кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №... №... от дата., а впоследствии подарила ЛВА

Из материалов дела видно, что на основании Постановления Главы г.Самары от дата. №... «О предоставлении гражданам в собственность фактически занимаемых земельных участок в Октябрьском районе» ТМА предоставлены земельные участки по адресу: адрес, в собственность *** кв.м., в аренду с правом выкупа площадью *** кв.м. Земельные участки указанной площадью были поставлены на кадастровый учет, имеются кадастровые паспорта на каждый участок.

дата. (вх.№... от дата.) истцы обратились в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от дата №... «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Министерство имущественных отношений по Самарской области возвратило дата. за исх.№... документы, указав, что из представленного проекта установления границ земельного участка следует, что на земельном участке испрашиваемой площади отсутствуют жилые строения, в связи с чем необходимо уточнить цель использования испрашиваемого земельного участка.

дата. (вх.от дата. №...) истцы повторно обратились в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, под приусадебный участок.

дата. за исх.№... Министерство имущественных отношений по Самарской области возвратило истца пакет представленных документов со ссылкой на ст.9 Закона Самарской области от дата. №... в связи с отсутствием оснований для бесплатного предоставления участка.

    Обращаясь в суд истцы полагают, что нарушено их право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, ссылаясь на ст.ст 28,35,36 ЗК РФ, п.п.3,4,9.1,12 ст.3 ФЗ РФ от дата №....

    Вместе с тем, ст.28 ЗК РФ предусмотрен принцип платности предоставления земельных участков, при этом бесплатно земельный участок может быть предоставлен только в случаях, предусмотренных законом.

    Вместе с тем, истцы к категории лиц, которым предусмотрено предоставление земельных участков в собственность бесплатно, не относятся. Доказательств обратного суду не представлено.

    Из ст.35,36 ЗК РФ следует, что права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, при переходе прав собственности на данный объект, приобретают собственники данных объектов в том же объеме, что и прежний их собственник.

    Вместе с тем, из вышеуказанного следует, что на испрашиваемом участке объект недвижимости, который приобрели истцы, не расположен. Ссылка на наличие иных объектов необоснованна и не подтверждается договором купли-продажи.

    Как следует из договора купли-продажи истцы приобрели земельный участок на котором расположен жилой дом, площадь данного участка составляет 200 кв.м., испрашиваемый участок прилегает к принадлежащему истцам на праве собственности участку.

     Как следует из п.п.3,4,9.1,12 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-Ф3 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня его введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства… индивидуального строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельном участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок… Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Однако истцам спорный участок в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение не предоставлялся, на испрашиваемом участке не находится жилой дом, право собственности у истцов возникло не в порядке наследования, а на основании договора купли-продажи после введения в действие ЗК РФ (после 2001 года). Вместе с тем, истцам спорный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования под индивидуальное строительство не предоставлялся.

При этом по сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара часть испрашиваемого участка площадью *** кв.м. по адрес принадлежит территории общего пользования.

Также из представленных в материалы дела документы видно, что спорный участок является частью сформированного и поставленного на кадастровый учет участка площадью *** кв.м., который не разделен.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что доказательств наличия права у истцов на приобретение спорного участка в собственность бесплатно нет, а следовательно оснований для удовлетворения иска не имеется.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИГИ, ИСП, ИЛР к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 13 февраля 2015 года.

Судья                                          Е.В.Якушева