Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1637/2014 ~ М-942/2014 от 20.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2014 года    г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

Председательствующего судьи    Якушевой Е. В.,

при секретаре    Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1637/14 по заявлению ГТА о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области ТОА об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ГТА обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что дата судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области ТОА вынесла постановление об окончании исполнительного производства №..., которое он считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Он является должником и стороной исполнительного производства, имеет право обжаловать указанное постановление. При вынесении оспариваемого постановления грубо были нарушены его права, т.к. было обращено взыскание на единственное принадлежащее ему жилище, о чем ему стало известно из письма нового собственника дома. В нарушении положений ФЗ «Об исполнительном производстве он не извещался ни об одной процедуре, связанной с обращением взыскания на его дом, в течение срока исполнительного производства находился на стационарном и санаторном лечении, связанным с проведенными хирургическими операциями. Окончание исполнительного производства лишает его возможности оспаривать действия судебного пристава-исполнителя, связанные с обращением взыскания на его дом, вместе с тем такое обращение являлось неправильным, поскольку погашение задолженности в рамках исполнительного производства могло быть произведено и без обращения взыскания на его жилище, однако судебным приставом исполнителем указанные обстоятельства не изучались. Ссылаясь на ст.ст.50,122,128 ФЗ «Об исполнительном производстве» просил признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области ТОА от дата об окончании исполнительного производства №....

    В судебном заседании ГТА поддержал заявление, пояснил, что решение суда о взыскании задолженности и обращении взыскания на его дом вступило в законную силу, дом был оценен в *** руб., задолженность ***. рублей, в связи с чем он полагал, что ему будут возвращены после обращения взыскания *** руб. Однако, без его участия приставом произведена опись его имущества, проведены торги, которые признаны не состоявшимися и дом по меньшей стоимости передан банку. О торгах в установленном порядке не сообщалось, в связи с чем торги не состоялись. У него имеется иное имущество, которое он намеревался продать и выкупить дом. Также в торгах могли участвовать его родственники. В период торгов он находился на лечении. Проживает по указанному в исполнительном листе адресу, но извещения от пристава не получал. Полагал, что необходимо отменить постановление об окончании исполнительного производства и предоставить ему возможность погасить задолженность без обращения взыскания на дом. Настаивал на удовлетворении заявления.

    Представитель ГТА на основании ордера адвокат ЛИГ поддержал заявление, указал, что в ходе исполнительного производства приставом в нарушение закона произведена опись имущества – дома и земельного участка без участия должника, без выхода по месту нахождения имущества. Торги проведены без публикации о дате и месте проведения торгов, однако пристав незаконно принял документы о том, что торги не состоялись, передал имущество взыскателю. Имущество передано банку по цене в три раза меньше его стоимости. Пристав должна была удостовериться в соблюдении процедуры торгов. Указанные действия пристава повлекли незаконное окончание исполнительного производства. Требования взыскателя удовлетворены в ущерб интересам должника. Просил удовлетворить заявление.

    Представитель ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области по доверенности ТОА в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Г, пояснив, что исполнительное производство окончено в соответствии с законом. В адрес должника направлялись почтой постановление о возбуждении исполнительного производства, иные документы, однако они возвратились за истечением срока хранения. В обязанности пристава не входит проверять процедуру торгов. Кроме того, истцом представлены документы о болезни в период с дата по дата, тогда как документы направлялись в дата, в дата года до и после периода болезни. Акт осмотра дома и участка составлялся с понятыми, содержит внешнее описание имущества, что возможно без доступа в дом. Просила отказать в удовлетворении заявления.

Представитель УФССП по Самарской области по доверенности ММА в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав, что приставом при окончании исполнительного производства не нарушены нормы закона и права должника. В исполнительном документе содержалось требование об обращении взыскания на имущество должника, в связи с чем пристав не мог не обратить взыскание на дом. Заявитель был вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, обжаловать действия и бездействие судебного пристава. Организацией торгов занимается организация, выбранная Росимуществом, судебный пристав лишь уведомляется о результатах торгов, либо о том, что они не состоялись. Просила отказать в удовлетворении заявления.

    Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

С учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2, "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г.Самары по гражданскому делу №... по иску ОАО КБ «***» к ГТА, ГТВ о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору. Обращении взыскания на заложенное имущество, расходов по уплате государственной пошлины постановлено в т.ч. обратить взыскание на заложенное имущество: домовладение в состав которого входят жилой дом (общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, надворные постройки, сооружения и земельные участки под ними:№... и №... – земельный участок кадастровый (или условный) номер №..., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес и земельный участок кадастровый (или условный) номер №..., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов по начальной продажной цене *** руб. (л.д.181-186) Решение вступило в законную силу дата.

Исполнительное производство №... возбуждено дата (л.д.177) на основании исполнительного листа №... от дата, выданного Октябрьским районным судом г.Самары на основании решения, вступившего в законную силу дата с предметом исполнения обращение взыскания на заложенное имущество в размере *** руб. в отношении ГТА в пользу ОАО КБ ***. (л.д.178)

Из материалов исполнительного производства видно, что ОСП Октябрьского района в рамках исполнительного производства №... были сделаны неоднократные запросы в Управление Росреестра по Самарской области, РЭО, ИФНС и иные организации в отношении имущества должника ГТА и имеются сведения о регистрации ГТА по месту жительства по адресу: адрес (л.д.90). Как видно из списков корреспонденции, направляемой почтовой связью ОСП в адрес Г, вся переписка велась по указанному адресу.

В силу ст.24,29 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Постановлением от дата с ГТА был взыскан исполнительский сбор (л.д.174), копия постановления направлена в адрес ГТА дата (л.д.165).

В силу ст.87 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации…. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.(п.10) Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. (п.11) Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. (п.12)

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Постановлением ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области от дата о передаче арестованного имущества на торги, было постановлено передать на реализацию путем проведения торгов в ТУ Росимущества в Самарской области имущество должника ГТА (л.д.69)

ОСП Октябрьского района г.Самары обратилось с заявкой №... в УФССП по Самарской области дата на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству №... (л.д.67)

УФССП по Самарской области дата уведомило ТУ Роимущества в Самарской области о готовности к реализации арестованного имущества должника Г.(л.д.62)

На основании Поручения ТУ Роимущества в Самарской области от дата №... (л.д.61) Актом передачи имущества от дата в рамках исполнительного производства №... ООО «***» передано имущество должника ГТА на реализацию (л.д.59)

В адрес судебного пристава поступила выписка из протокола №... от дата о признании торгов по лотам №... считать не состоявшими из-за отсутствия заявок на участие в торгах (л.д.57)

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района снижена цена на имущество, переданное на реализацию в специализированную организацию на 15%, дата в адрес Г направлена копия постановления о снижении цены имущества (л.д.53,54-55)

В материалы дела представлены документы, подтверждающие расходы по размещению информационного материала в приложении к газете «Волжская коммуна», Вестник Правительства №... от дата, №... от дата, связанные с реализацией имущества должника ГТА (л.д.41-49)

В адрес судебного пристава поступила выписка из протокола №... от дата о признании торгов по лотам №... считать не состоявшими из-за отсутствия заявок на участие в торгах (л.д.40)

ОСП Октябрьского района в адрес ООО КБ «***» дата направлено предложение в соответствии со ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» об оставлении имущества должника за собой по цене на 25% ниже его стоимости, в ответ на которое ОАО КБ «***» в адрес ОСП Октябрьского района г.Самары и ООО «***» направлено заявление о согласии оставить за собой нереализованное на повторных публичных торга являющее предметом ипотеки недвижимое имущество, в т.ч. жилой дом по адресу: адрес (л.д.38,39)

В адрес ГТА дата направлялись постановление о передаче нереализованного имущества должнику от дата, постановление о проведении государственной регистрации от дата, постановление об отмене постановления о запрете на отчуждение имущества должника от дата (л.д. 29-30,33,34-35, 36-37)

ОАО КБ «Восточный» платежным поручением от дата перечислило ОСП Октябрьского района г.Самары разницу стоимости имущества и суммы подлежащей уплате взыскателю в исполнительном производстве №... в размере *** руб. (л.д.27)

Постановлением от дата о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №... с перечислением в доход бюджета исполнительского сбора *** руб., счет возмещения расходов по совершению исполнительских действий ООО «***» перечислено *** руб., ГТА возвращены денежные средства в размере *** руб. (л.д.20)

Постановлением от дата с Г были взыскании расходы по совершению исполнительских действий *** руб. Копия постановления направлена ГТА дата, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. (л.д.24,25).

Платежным поручением от дата №... ГТА были возвращены денежные средства в размере *** руб. (л.д.18)

Платежным поручением от дата №... в счет возмещения расходов по совершению исполнительских действий ООО «***» перечислено *** руб. (л.д.19)

Согласно ч.1,3 ст.47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:…1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;… Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Постановлением от дата судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП РФ по Самарской области ТОА окончено исполнительное производство №... в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Как видно из вышеизложенного судебным приставом-исполнителем при совершении действий по исполнению указанного решения суда и окончании исполнительного производства требования ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены не были.

В соответствии со ст.48, 50, 53 указанного закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: 1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);… Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства,… участвовать в совершении исполнительных действий, …, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей.

Суд принимает во внимание, что вышеуказанной ст.50 предусмотрено право взыскателя знакомиться с материалами дела и участвовать в совершении исполнительных действий, однако право на получение отчета обо всех действиях судебного пристава указанной нормой не предусмотрено.

Вместе с тем, являясь стороной исполнительного производства и при наличии прав, предусмотренных ст.50 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявитель имел возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы и др.

Доводы заявителя о том, что исполнение решения суда было возможно без обращения взыскания на его имущество необоснованны, поскольку обращение взыскания на имущество производилось на основании решения суда и выданного судом исполнительного документа, исполнение которого для судебного пристава-исполнителя обязательно.

Ссылки на то, что заявитель находился на больничном с дата и в последующем в санатории до дата, не могут быть приняты во внимание, поскольку исполнительное производство было возбуждено в апреле 2014 года, о чем было известно заявителю, который как пояснил в суде, что рассчитывал получить разницу между стоимостью имущества и суммой долга, однако почтовую корреспонденцию по месту жительства не получал до дата и после дата, ходом исполнительного производства не интересовался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления ГТА нет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГТА о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области ТОА об окончании исполнительного производства №... от дата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2014 года.

Судья                                     Е.В. Якушева