Решение по делу № 2-2370/2013 ~ М-964/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-2370\2013

             Р Е Ш Е Н И Е                

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2013 года                             г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи                                 Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания               Ключниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

                     у с т а н о в и л:

Заявитель ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года за №.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО2, действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области, отдел кадастрового учета № расположенный по адресу: г. Новосибирск, площадь Труда, 1 с просьбой о присвоении кадастрового номера и выдаче кадастрового паспорта на земельный участок № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Березка-2», находящийся в селе <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 в вышеуказанном государственном учреждении получил кадастровый паспорт на земельный участок № Садоводческого товарищества «Березка», расположенный в <адрес>.

В связи с тем, что Садоводческое товарищество «Березка» и Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка-2» это формально два разных юридических лица, заявитель обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области, отдел кадастрового учета № 1 расположенный по адресу: г. Новосибирск, площадь Труда, 1 с просьбой об устранении ошибки в кадастровом паспорте земельного участка, представив дополнительно Выписку из Протокола годового общего собрания членов Садоводческом некоммерческом товариществе «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ об изменении названия юридического лица с Садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» на Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка-2».

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ведущий инженер-технолог ФИО3, являясь лицом, уполномоченным на принятие решения, приняла данное решение в виду того, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и в связи с изменением иных сведений об адресе земельного участка обратилось ненадлежащее лицо.

ФИО3 в своем решении сослалась на ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Заявитель считает, что ФИО3 не является специалистом в области юриспруденции, в силу чего, неверно трактует ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Решение от ДД.ММ.ГГГГ за № не прошло юридическую экспертизу.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы своего заявления поддержал полностью, пояснил, что заявление подано в порядке главы 25 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв (л.д. 22-24), в котором просил в удовлетворении заявления отказать, полагает, что для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об адресе земельного участка с кадастровым номером 54:18:0604011:273 Заявителю необходимо либо зарегистрировать свои права в установленном законом порядке и повторно обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, либо принудить Администрацию <адрес> направить в адрес Филиала соответствующий распорядительный акт в порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

Выслушав заявителя, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 254 ГПК РФ закрепляет право на обращение в суд с заявлением в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Если гражданин считает, что его права и свободы нарушены решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, то такой гражданин подает заявление в суд об оспаривании такого решения, действий (бездействия) по правилам главы 25 ГПК РФ в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

Из смысла и содержания заявления ФИО2 следует, что оно подано в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в нем гражданин оспаривает отказ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области в учете изменений объекта недвижимости.

Следовательно, несмотря на то, что заявление поименовано как исковое, суд рассматривает данное заявление в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что рассмотрение дела не должно быть формальным и решение суда должно быть, в первую очередь. направлено на восстановление нарушенного права гражданина.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, действуя как представитель по доверенности ФИО4, обратился с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением иных сведений об адресе земельного участка (копия заявления, л.д. 25).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области (копия, л.д.31) отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, поскольку ФИО4 признана ненадлежащим лицом, то есть лицом не имеющим права в силу ч. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обращаться с заявлением о кадастровом учете изменений.

Лично заявителю ФИО2 в кадастровом учете изменений решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано не было, так как рассматривалось не его личное заявление, а заявление ФИО4 (ФИО2 при обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области действовал не в своих интересах, а как представитель ФИО4 по доверенности).

Это означает, что в любом случае решением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в кадастровом учете изменений права гражданина ФИО2 нарушены не были, так как оспариваемое решение вынесено не в отношении него, а в отношении иного лица – ФИО4

Вместе с тем, при обсуждении в судебном заседании вопроса о том, каким образом нарушены права ФИО2 решением заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 настаивал на рассмотрении заявления по существу и пояснил, что лично его права тоже нарушены оспариваемым решением, так как сам ФИО2 так же как и его мать ФИО4 является владельцем земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Березка – 2», участок №, о чем имеется заключение правления (копия, л.д.14).

Тем не менее, суд учитывает, что оспариваемое решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в кадастровом учете изменений вынесено по результатам рассмотрения заявления ФИО4, поданного ее представителем по доверенности, и именно в отношении ФИО4

Права ФИО2 как лица, имеющего полномочия в порядке ч. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обращаться с заявлением о кадастровом учете изменений, при вынесении оспариваемого решения не оценивались, а заключение правления в отношении ФИО2 не указано в числе документов, поступивших на рассмотрение в компетентный орган.

Данное обстоятельство дополнительно подтверждает вывод суда о том, что оспариваемым решением права заявителя ФИО2 не затронуты и не нарушены, что уже исключает возможность удовлетворения его заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

У ФИО4 действительно отсутствует зарегистрированное в установленном порядке любое право (из перечисленных в ч. 3 ст. 20 ФЗ О государственном кадастре недвижимости") на недвижимое имущество – земельный участок с кадастровым номером №.

При рассмотрении настоящего дела в порядке главы 25 ГПК РФ суд не вправе делать выводы о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, а только констатирует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в государственный кадастр недвижимости не поступали.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Закона о кадастре орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения.

Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса земельному участку СНТ «Березка-2» с целью внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № может быть направлено в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области в порядке, установленном ст. 15 Закона о кадастре и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости».

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с письменным отзывом заинтересованного лица о том, что для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об адресе земельного участка с кадастровым номером № заявителю необходимо либо зарегистрировать свои права в установленном законом порядке и повторно обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, либо принудить Администрацию <адрес> направить в адрес Филиала соответствующий распорядительный акт в порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд    

                          р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░    (░░░░░░░)

«░░░░░ ░░░░░». ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2- 2370\2013 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░