Решение по делу № 5-307/2020 от 04.06.2020

Дело об административном правонарушении №5-307/2020

25RS0006-01-2020-000867-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев                                                  8 июня 2020 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Н.К. Ворона, с участием должностного лица – директора ООО УК «УправДом» Альбовой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении должностного лица Альбовой НВ, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «УправДом» (далее - ООО УК «УправДом» <адрес>), проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>

                         установил:

Главным специалистом экспертом Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекцией Приморского края, начальником отдела муниципального жилищного контроля управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа в присутствии директора ООО УК «УправДом» 02.06.2020г. в 10 часов 43 минут проведено обследование подъезда №2 <адрес> на предмет исполнения Решения от 09.04.2020 года оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019, составлен акт обследования 02.06.2020 года, согласно которому выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в подъезде №2 <адрес>, выразившееся в следующем: 1. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) оконных проемов и подоконников не проводится, обнаружены пыль и грязь на подоконниках; 2. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) выключателей не проводится, обнаружена пыль; 3. Обработка (влажная уборка, дезинфекция) стен, почтовых ящиков, обнаружены грязь и пыль. Несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДЛ в судебном заседании не согласилась с протоколом об административном правонарушении, указав в письменных возражениях, что осмотр проводился визуально с применение салфетки, а для определения качества проводимой дезинфекции необходимо использование химического или микробиологического метода, пояснив суду, что принимаемые меры согласно решению оперативного штаба Приморского края требуют увеличения дополнительных расходов, что решить с собственниками практически не возможно, увеличение периодичности уборки и проведение дезинфекции не утверждено общим собранием собственников жилых помещений МКД.

Заслушав доводы лица, привлекаемого по делу об административном правонарушении, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание).

Альбова НВ согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.06.2020 г. с 28.03.2017 года является директором ООО УК «УправДом», и она, как должностное лицо является ответственным за решение вопросов текущей деятельности общества, в том числе за соблюдение установленных требований, норм и правил согласно договору на управление и оказание услуг, выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников <адрес>

Статьёй 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2 п. «а» ст. 10 ФЗ Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с со ст. 10 ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 11 ФЗ в ред. от 1 апреля 2020 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации    проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID от 09.04.2020г. закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: 1.Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; 2.Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; 3.Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; 4.Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудование - не реже 1 раза в неделю.

В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 года могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных    жилых    домах,    находящихся    на    управлении    общества.

Вина ДЛ Альбовой Н.В. в совершении изложенного выше административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2020г., актом обследования общего имущества МКД от 02.06.2020г., фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ от 02.06.2020г., договором управления МДК, лицензией № от 24.05.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД

Таким образом, ДЛ являясь директором ООО УК «УправДом», допустила нарушение части 1 статьи 20.6.1 КРФоАП, выразившееся в несоблюдении установленного Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 года порядка по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №17 по улице Щербакова в городе Арсеньеве.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ДЛ, является совершение административного правонарушения по указанному выше объекту (<адрес>) впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ДЛ, по делу не установлено.

При назначении ДЛ наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность (отсутствие последствий в виде какого-либо вреда здоровью и жизни людей, либо угрозы причинения такого вреда), отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, а также личность виновного, и полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

    постановил:

        Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «УправДом» Альбову НВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                              Н.К. Ворона