Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-106/2014 от 11.08.2014

Судья Сгибнев В.А. Дело № 77-106/2014 РЕШЕНИЕ

27 августа 2014 года г. Томск

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника ОАО «Томская распределительная компания» Гусейнова Р.Х. на постановление судьи Парабельского районного суда Томской области от 15 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ОАО «Томская распределительная компания»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Парабельского районного суда Томской области от 15.07.2014 ОАО «Томская распределительная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 29 мая 2014 года в 09 час. 21 мин., на /__/, при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований безопасности в электроэнергетике, был установлен факт эксплуатации ОАО «Томская распределительная компания» электроустановки со следующими нарушениями «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утверждённых Минэнерго России 19.06.2003 №229 и зарегистрированных Минюстом России 20.06.2003 №4799 (далее - ПТЭЭС и С): загнивание опор № /__/,/__/, /__/, /__/ фидер № 2 ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4кВ ТП-ПР 1002-10 выше нормы, в нарушение п. 5.7.1, 5.7.16, п.5.7.17 ПТЭЭС и С; стрелы провеса проводов фидер № 2 ВЛ-0,4 от РУ-0,4кВ ТП-ПР 1002-10 выше нормы, в нарушение п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭЭС и С; отклонение вершин стоек опор №/__/, /__/, /__/, /__/ фидер № 2 ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-ПР 1002-10 от вертикали более 30 см, в нарушение п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭЭС и С.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, защитник ОАО «Томская распределительная компания» Гусейнов Р.Х. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований жалобы указывает, что бремя содержания имущества несет собственник данного имущества, согласно п.1.6.2 раздела Техническое обслуживание, ремонт и модернизация Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей за техническое состояние оборудования зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник, вышеуказанное имущество ОАО «Томская распределительная компания» не принадлежит, на балансе сетевой компании не состоит, собственником указанного имущества является Муниципальное образование «Парабельский район», которое должно нести ответственность за техническое состояние данных сооружений. Ссылается, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка справке от 15.07.2014 № 1172, выданной и.о. Главы Парабельского района Томской области, согласно которой в органе МСУ отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в муниципальной собственности вышеуказанного имущества, так как электрические сети находились в пользовании ОАО «Томская распределительная компания» в 2012 году по договору аренды именно с собственником имущества – Муниципальное образование «Парабельский район», что подтверждается договором от 11.03.2012 № 05.70.763.12. Указывает, что доказательств, подтверждающих создание непосредственной угрозы как жизни и здоровью людей, так и возникновению катастрофы техногенного характера, не предоставлено, в материалах дела не имеется, доводы о возможности наступления негативных последствий по причине выявленных нарушений основаны на предположениях.

Защитники ОАО «Томская распределительная компания» Гусейнов Р.Х., Вторушина О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, факт того, что указанная в постановлении от 15.07.2014 электроустановка использовалась ОАО «Томская распределительная компания» для передачи электрической энергии ее потребителям и наличия указанных в постановлении недостатков электроустановки, не отрицали.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела­­­ об административном правонарушении, заслушав защитников, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Парабельского районного суда Томской области от 15.07.2014 подлежит оставлению без изменения.

Ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает, что нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ОАО «Томская распределительная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что ОАО «Томская распределительная компания» 29 мая 2014 года в 09 час. 21 мин., на /__/ эксплуатировало электроустановку со следующими нарушениями «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ»: загнивание опор № /__/,/__/, /__/, /__/ фидер № 2 ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4кВ ТП-ПР 1002-10 выше нормы, в нарушение п. 5.7.1, 5.7.16, п.5.7.17 ПТЭЭС и С; стрелы провеса проводов фидер № 2 ВЛ-0,4 от РУ-0,4кВ ТП-ПР 1002-10 выше нормы, в нарушение п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭЭС и С; отклонение вершин стоек опор №/__/, /__/, /__/, /__/ фидер № 2 ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-ПР 1002-10 от вертикали более 30 см, в нарушение п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭЭС и С.

При этом согласно положениям п. 1.5.2 вышеуказанных Правил эксплуатация энергоустановок с аварийно опасными дефектами не допускается.

Указанные обстоятельства были подтверждены имеющимися в деле доказательствами, подробно описанными в постановлении судьи районного суда от 15.07.2014 (л.д. 233-234).

Факт использования электроустановки для передачи электрической энергии, т.е. ее фактической эксплуатации ОАО «Томская распределительная компания», как и наличие, характер ее недостатков, выявленных в ходе проверки, защитниками не оспаривается, доказательств того, что данная электроустановка не использовалась ОАО «Томская распределительная компания» для передачи электрической энергии потребителям, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что ОАО «Томская распределительная компания» собственником указанного имущества не является, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности за эксплуатацию электроустановки с нарушениями требований вышеуказанных Правил, а не за ненадлежащее ее содержание.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу установлено не было.

При рассмотрении дела судья всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дал оценку в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, применил соответствующие нормы права и постановил обоснованное решение. Выводы судьи подробно мотивированы в тексте постановления, а потому оснований не соглашаться с ними не имеется.

Мера наказания ОАО «Томская распределительная компания» определена в минимальных пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для признания совершенного деяния малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Парабельского районного суда Томской области от 15 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ОАО «Томская распределительная компания» оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Томская распределительная компания» – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров