Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2017 ~ М-203/2017 от 21.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                           10 апреля 2017 года                      

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Чичикиной В.В.,

с участием истца Михайловой Н.В.,

представителя ответчика Сонцевой И.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой <данные изъяты> к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов дополнительных оплачиваемых отпусков в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное), (далее по тексту - пенсионный фонд), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. В стаж не засчитаны периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения промежуточной аттестации в Курском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ а также учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ

        В педагогический стаж Михайловой Н.В. засчитано 24 года 7 месяцев 27 дней.

        Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что законодательством не предусмотрено включение периодов дополнительных учебных отпусков в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия. Кроме того, вышеуказанные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о занятии педагогической деятельностью.

        Истец оспаривает отказ в назначении досрочной страховой пенсии, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты> государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ а также учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец сослался на то, что она обучалась в высшем профессиональном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию; по месту работы ей предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Михайлова Н.В. в судебном заседании иск поддержала.

       Представитель пенсионного фонда Сонцева И.В. возражала против удовлетворения иска, мотивируя, что дополнительные учебные отпуска, предоставляемые для обучения в вузе по заочной форме, не являются периодами работы, а потому их включение в специальный стаж не предусмотрено законом. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ.

        Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

      По делу видно, что Михайлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет высшее педагогическое образование, в период с ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в Курском государственном университете», имеющим государственную аккредитацию; в соответствии с дипломом КГ № от 27.12.2012г. ей присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «педагогика и методика начального образования».

        Согласно записям в трудовой книжке Михайлова (до брака <данные изъяты>) Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ. назначена учителем начальных классов в <данные изъяты> начальную школу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. в связи с закрытием Надеждовской начальной школы переведена в Износковскую неполную среднюю школу на должность учителя начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ. уволена из <данные изъяты> по ст.77 п.3 ТК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность воспитателя в ОКОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где работает по настоящее время.

Наименование должности «учитель» и наименование образовательного учреждения «школа» предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781.

        Период учебы истца в Курском государственном университете протекал во время ее работы учителем Износковской неполной средней школе, период которой засчитан ответчиком в педагогический стаж в бесспорном порядке.

        Согласно копий приказов Михайлова Н.В. находилась в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ., отпуска предоставлены на основании справок-вызовов; в период с ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы.

        По существу все перечисленные периоды являются периодами дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы.

        В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно ч.1 и ч.4 ст.17 и Федерального закона от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (ч.1).

      Предоставление рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов было предусмотрено п.16 Положения о льготах для рабочих служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 24.12.1982г. № 1116.

     Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

      В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

      Таким образом, периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

При условии включения спорных периодов требуемый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. у истца имелся.

То обстоятельство, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием к ограничению пенсионных прав работника.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Михайловой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Михайловой <данные изъяты> право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) включить Михайловой <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды дополнительных учебных отпусков с <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья               М.А.Звягинцева