Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6459/2018 ~ М-6171/2018 от 17.10.2018

Дело № 2-6459/23-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2018 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

с участием истца Константиновой Т.Н.,

представителя ответчика по доверенности Касьяновой И.Л.,

при секретаре Половнёвой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Константинова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа необходимого для назначения пенсии. По решению комиссии ее стаж составляет 27 лет 09 месяцев 09 дней. Истец полагает, что при рассмотрении ее заявления незаконно не засчитаны в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной реабилитационного отделения больницы с поликлиникой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной реабилитационного отделения больницы с поликлиникой в Медицинском отделе УВД Курской области. В связи с чем просила признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Константинова Т.Н. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при обращении в суд, в размере 300 руб. 00 коп.

Представитель ответчика – ГУ – УПФР в г. Курске Курской области по доверенности Касьянова И.Л. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

На основании п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списками…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что работа в качестве медсестры, медсестры палатной, медсестры процедурной в больницах и поликлиниках всех наименований, медико-санитарных частях дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Аналогичные положения закреплены в Списке…, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 06.09.1991 № 464, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу п. 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что в Константинова Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной реабилитационного отделения больницы с поликлиникой в Медицинском отделе УВД Курского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной реабилитационного отделения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Курской области на полную ставку; в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не находилась.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателя, справками о переименованиях учреждения, штатными расписаниями, положением и уставом организации, выпиской из ЕГРЮЛ, должностными инструкциями, лицевыми счетами, материалами пенсионного дела, другими материалами.

Как следует из Положений о Медицинском отделе УВД Курской области, утвержденных приказами начальника УВД Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский отдел является структурным подразделением УВД Курской области, осуществляющим организацию медико-санитарного обеспечения сотрудников УВД Курской области, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, пенсионеров МВД, а также контроль за медико-санитарным обеспечением лиц, содержащихся в учреждениях УИН УВД Курской области. Медицинскому отделу непосредственно подчинены, в том числе больница с поликлиникой. Основной задачей деятельности учреждения, в том числе, является обеспечение условий для удовлетворения потребностей в лечебно-профилактической помощи работников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, пенсионеров МВД.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Медицинский отдел УВД Курской области» реорганизован в ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД Курской области» (впоследствии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области»).

Согласно Уставу ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД Курской области», являющегося правопреемником ГУ «Медицинский отдел УВД Курской области», от ДД.ММ.ГГГГ, основными целями деятельности учреждения являются медицинское обеспечение, деятельности органов внутренних дел РФ, решение лечебно-диагностических, профилактических, реабилитационных, экспертных и координационных задач в различных областях медицины в отношении лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание, предоставление указанным лицам гарантированной высококачественной медицинской помощи, осуществление медицинской деятельности по соответствующим направлениям.

Таким образом, цели и задачи учреждения, в котором осуществляла деятельность истец, независимо от наименования, не менялись.

Анализ приведенных документов позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды Константинова Т.Н. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении, прямо предусмотренном как действующим, так и ранее действующим в период осуществления соответствующей деятельности законодательством (больнице с поликлиникой медико-санитарной части), соответственно указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы пенсионного органа о том, что медицинский отдел УВД Курской области соответствующими списками не поименован, основаны на неправильном толковании норм материального права, применяемых к заявленному периоду деятельности. Как было указано ранее, право на льготное пенсионное обеспечение имеют медицинские сестры, осуществлявшие деятельность в лечебно-профилактических учреждениях, в том числе больницах, поликлиниках, медико-санитарных частях.

При этом суд считает требования истца Константиновой Т.Н. подлежащим удовлетворению в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 2 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) – работа в должности медсестры палатной реабилитационного отделения больницы с поликлиникой в Медицинском отделе УВД Курской области.

Суд полагает, что требование о зачете в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку данные периоды ответчиком засчитаны в специальный стаж, что следует из представленных ответчиком документов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхч. ч. 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что бесспорный специальный стаж, зачтенный ГУ – УПФР в г. Курске Курской области на день обращения Константиновой Т.Н. в отдел пенсионного фонда составляет 27 лет 09 месяцев 09 дней, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 2 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый 30-летний стаж для назначения пенсии (30 лет 01 месяц 11 дней), а потому требование Константиновой Т.Н. в части даты назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и, в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

/ ░░░░░░░ /

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>