Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2022 (2-3722/2021;) ~ М-3524/2021 от 13.12.2021

УИД 63RS0007-01-2021-005880-90

Дело № 2-465/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2022 года            г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре         Котяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова А. В. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

Данилов А.В. обратился в суд с уточненным иском к названному ответчику о признании права собственности на земельный участок, площадью 642 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес> и установлении границ данного земельного участка в соответствии каталогом координат, содержащимся в схеме расположения границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ООО «Федерация», указав, что он пользуется данным участком на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Получил земельный участок путем переоформления договора от деда Данилова А.В., который владел земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Он ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ему в удовлетворении заявления отказано на основании подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, а также в связи с непредставлением на согласование в уполномоченный орган плана-схемы территориальной организации СНТ «Железнодорожник», содержащего координаты характерных точек границ данной территории. Отказ считает незаконным, нарушающим его права. СНТ «Железнодорожник» создано до ДД.ММ.ГГГГ, план его границ предоставлялся ответчику, следовательно, отсутствуют препятствия для формирования земельного участка и признания на него права собственности. СНТ «Железнодорожник» официально зарегистрировано, первоначально организовано в 1959 году, ему отводилась земля для коллективного садоводства. Он является членом данного товарищества, использует участок в соответствии с планом территориальной организации массива, несет бремя содержания земельного участка, который входит в границы товарищества. Площадь земельного участка составляет 642 кв.м. Споры по границам отсутствуют. Согласно заключению правления товарищества, подготовленная схема расположения земельного участка соответствует его фактическому расположению. Границы земельного участка не пересекаются с границами смежных земельных участков. Таким образом, считает свои исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание истец Данилов А.В., извещенный надлежащим образом, не явился. Ранее исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального района Волжский Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Третье лицо Администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. Глава поселения            Рейн Л.П. представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие возражений по заявленным исковым требованиям, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Третье лицо СНТ «Железнодорожник», извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. Председатель товарищества Белова Л.М. представила письменный отзыв, в котором согласилась с исковыми требованиями и просила иск удовлетворить, а также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Вопрос переоформления ранее возникших прав на земельные участки регулируется положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В п. 2.7 указанной статьи определено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 указанного Федерального закона).

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что СНТ «Железнодорожник» является некоммерческой организацией осуществляет свою уставную деятельность в качестве добровольного объединения граждан-владельцев садовых земельных участков. Первоначально товарищество организовано в 1959 году. СНТ «Железнодорожник» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы территориальной организации СНТ «Железнодорожник» усматривается, что общий земельный участок, предоставленный под коллективное садоводство, разделен на индивидуальные земельные участки и эти участки предоставлены гражданам в пользование на территории товарищества.

На основании договора, заключенного между <адрес> в лице председателя товарищества садоводов «Железнодорожник» и Даниловым А.В. (дед истца) от ДД.ММ.ГГГГ №, последнему предоставлен в пользование земельный участок под разведение сада площадью 600 кв.м, находящийся <адрес>.

В дальнейшем на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между СТ «Железнодорожник» и истцом            Даниловым А.В., последнему предоставлен в пользование вышеуказанный земельный участок.

Согласно ответам Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения по состоянию на 1992-1998 гг. о предоставлении Данилову А.В. каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>, в том числе и земельного участка по адресу: <адрес>.

Из заключения правления СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Данилов А.В. действительно является членом данного товарищества и ему предоставлено право пользования земельным участком, площадью 642 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Описание местоположения земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Земельный участок не выходит за границы территории массива №.

То обстоятельство, что истец Данилов А.В. является членом указанного СНТ и землепользователем испрашиваемого земельного участка, также подтверждается членской книжкой садовода, содержащего отметки об оплате истцом членских взносов, списком членов СНТ, массив 31.

ДД.ММ.ГГГГ Данилов А.В. обращался в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для садоводства.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в удовлетворении заявления отказано на основании подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, а также в связи с непредставлением на согласование в уполномоченный орган плана-схемы территориальной организации СНТ «Железнодорожник», содержащего координаты характерных точек границ данной территории.

Указанное обстоятельство препятствует истцу в реализации права на приобретение в собственность бесплатно фактически используемого им земельного участка в административном порядке.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет,

право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу чч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

По результатам измерений фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составила 642 кв.м. Местоположение границ земельного участка определялось по фактически расположенному забору, существующему на местности более 15 лет. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, что заключением кадастрового инженера ООО «Федерация» Иноземцевой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и планом границ земельного участка от той же даты, составленным кадастровым инженером Иноземцевой А.А.

Суд принимает во внимание, что кадастровый инженер при определении границы уточняемого земельного участка использовал существующие ограждения, подлежащие согласованию границы со смежными землепользователями, которые согласованы и при проведении кадастровых работ не изменилась.

Поскольку кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны заключение не оспаривают, суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ уточняемого земельного участка, согласно представленному каталогу координат, пересечений не выявлено.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

При отсутствии иных документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка, спора о площади и местоположении фактических границ, местоположение границ земельного участка подлежит установить в соответствии с его фактическим использованием по представленному плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером Иноземцевой В.В.

Суд, оценив представленные доказательства, проходит к выводу об удовлетворении иска, исходит из того, что Данилову А.В. как члену СНТ «Железнодорожник» в 2011 году был предоставлен в пользование земельный участок в <адрес> в данном товариществе. При этом с момента предоставления и до настоящего времени Данилов А.В. открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком. Земельный участок не изъят из гражданского оборота и не ограничен в нем.

Обстоятельства не предоставления уполномоченными лицами плана-схемы территориальной организации СНТ «Железнодорожник» на согласование в орган местного самоуправления, не зависят от воли или действий самого Данилова А.В., в связи с чем на него не может быть возложено бремя негативных последствий и не должно лишать его права на бесплатное предоставление в собственность фактически используемого им земельного участка.

В этой связи суд полагает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. За истцом должно быть признано право собственности на испрашиваемый земельный участок в уточненных границах и с уточненной площадью.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

Исходя из того, что устранение нарушения права иным способом, кроме как признание права и внесение в ЕГРН сведений о границах данного земельного участка на основании судебного решения, невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 642 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18.03.2022.

░░░░░:          ░.░. ░░░░░░░