Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2012 ~ М-33/2012 от 03.02.2012

                                    Дело № 2-74/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Суоярви            13 апреля 2012 года                                                                    

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Катанандова Д.С.,

при секретаре                     Капитоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатов В.А. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Игнатов В.А. обратился в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК по тем основаниям, что он обратился в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с просьбой произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г. года, поскольку его летный стаж составляет 48 лет. Письмом ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе от хх.хх.хх г. ему было отказано в перерасчете пенсии. На основании изложенного, просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец Игнатов В.А. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердил ранее данные пояснения. В предыдущем судебном заседании истец также пояснил, что в хх.хх.хх г. году он обращался в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, исходя из летного стажа в 48 лет. В судебном заседании 7 апреля 2011 года представитель ответчика согласился с его требованиями, однако до сих пор ему продолжают выплачивать пенсию исходя из размера стажа в 36 лет, а не 48 лет.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК ФИО5 (по доверенности) пояснила, что Управление пенсионного фонда требования истца не признает, поскольку заявления от истца о перерасчете ему пенсии в их адрес не поступало. хх.хх.хх г. Игнатов В.А. обращался с заявлением о разъяснении назначенной пенсии, на что хх.хх.хх г. письмом за № Игнатову В.А. был дан ответ, в котором было указано, что размер страховой части трудовой пенсии по старости исчислены в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Кроме того, Управление не признает требования истца о взыскании компенсации морального вреда, считают, что ответчиком не причинялись Игнатову В.А. нравственные или физические страдания, поскольку их действия правомерны.

В судебное заседание представитель ГУ УПФ в Суоярвском районе ФИО6( по доверенности) не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании (19.03.2012 г.), пояснила, что хх.хх.хх г. истцу была установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 79 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», но согласно п. 5 ст. 87 указанного закона пенсия выплачивается только при условии стабильной работы. В связи с этим истцу было предложено назначить пенсию по старости с учетом работы в местностях приравненных к Крайнему Северу. хх.хх.хх г. истцу была назначена пенсия по старости. хх.хх.хх г. истцу была установлена доплата в соответствии с ФЗ № 155-ФЗ от 27.11.2001. Первоначально стажевой коэффициент по выслуге лет составлял 55 %. хх.хх.хх г. на основании представленной справки истцу была неверно пересчитана доплата к пенсии с хх.хх.хх г. В ходе перехода с АРМ «Назначения и выплаты пенсии» на программный комплекс «Назначение и выплата пенсий, доплат и ежемесячных выплат», при повторной проверке выплатных дел, стажевой коэффициент был уменьшен на 66%. Другого варианта расчета программа не предусматривала. Данный вопрос поднимался неоднократно, но только в 2011 году Пенсионный фонд РФ дал разъяснения о том, как действовать и применять исчисления пенсии для категории граждан, к которой относится истец. 12 марта 2012 года поступили подробные разъяснения Пенсионного фонда о том, как необходимо применять правила № 459, какие данные необходимо использовать. 14.03.2012 также пришел список пенсионеров Северо-Западной базы авиационной охраны лесов, в котором по их району значится истец. На момент рассмотрения дела ( 19.03.2012 ) истцу сделан перерасчет с хх.хх.хх г.., т.е. его требования фактически выполнены.

В отзыве на исковое заявление также указывают, что согласно письму Пенсионного фонда РФ «Об оценке пенсионных прав работников летного состава гражданской авиации» за № АП-25-25/15518 входящей корреспонденции от 27.02.2012г., в связи с обращениями территориальных органов ПФР по вопросу применения Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР От 04.09.1991г. № 459 (далее - Правила № 459), при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости летному составу гражданской авиации в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом п. 9 вышеназванной статьи сообщает, что на основании постановление Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 в отношении летного состава гражданской авиации для оценки их пенсионных прав в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ от хх.хх.хх г. «О трудовых пенсиях в РФ» Правила № применяются в полном объеме. В соответствии с письмом Отделения Пенсионного фонда РФ от хх.хх.хх г. за № и обновлением программного комплекса «Назначение и выплата пенсий, доплат и ежемесячных денежных выплат управлением хх.хх.хх г. был сделан перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом стажевого коэффициента 75% с хх.хх.хх г. в размере ... руб. ... коп. Доплата трудовой пенсии по старости за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составил ... руб. ... коп., выплата которой будет произведена в апреле 2012 года.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетельские показания являются одним из доказательств по делу, которые, согласно ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из трудовой книжки Игнатова В.А. следует, что хх.хх.хх г. он зачислен в штат Северной базы авиаохраны лесов ... на должность летчика-наблюдателя приказом № от хх.хх.хх г., приказом №/к от хх.хх.хх г. переведен в Северо-Западную авиабазу, хх.хх.хх г. принят в порядке перевода на должность летчика-наблюдателя 2 класса Суоярвского авиаотделения, на основании приказа №К от хх.хх.хх г., приказом №к от хх.хх.хх г. с хх.хх.хх г. присвоена квалификация летчика наблюдателя первого класса, приказом №к от хх.хх.хх г. назначен старшим летчиком-наблюдателем Суоярвского авиаотделения с хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. переведен летчиком-наблюдателем (резерва) Карельского авиазвена (приказ № от хх.хх.хх г.), на основании приказа №к от хх.хх.хх г. уволен по сокращению штата.

В судебном заседании представленными сторонами доказательствами, в том числе материалами пенсионного дела истца, летными книжками на имя Игнатова В.А., вышеуказанной трудовой книжкой и справками ГУ Северо-западной базы авиационной охраны лесов, установлено и не оспаривается стороной ответчика, что с хх.хх.хх г. истец зачислен в штат Северной базы авиаохраны лесов ... на должность летчика-наблюдателя приказом № от хх.хх.хх г., приказом №/к от хх.хх.хх г. переведен в Северо-Западную авиабазу, хх.хх.хх г. принят в порядке перевода на должность летчика-наблюдателя 2 класса Суоярвского авиаотделения, на основании приказа №К от хх.хх.хх г., приказом №к от хх.хх.хх г. с хх.хх.хх г. присвоена квалификация летчика наблюдателя первого класса, приказом №к от хх.хх.хх г. назначен старшим летчиком-наблюдателем Суоярвского авиаотделения с хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. переведен летчиком-наблюдателем (резерва) Карельского авиазвена (приказ № от хх.хх.хх г.), на основании приказа №к от хх.хх.хх г. уволен по сокращению штата. Налет истцом часов на аварийно-спасательных работах составил 5 тысяч 231 час. 45 минут.

хх.хх.хх г. Игнатову В.А. была установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с положениями действовавшего на момент установления истцу пенсии Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Положениями ст. 79 указанного Закона предусмотрено, что пенсия в связи с работой в летном и летно - испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно - техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются период работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденных Постановлением совета Министров РСФСР 04.09.1991 г. № 459. В п.1 вышеуказанного списка перечислены: члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов». В соответствии с п.4 указанного постановления при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:.. 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных ) подразделениях - за 1,6 календарного года.

Статьей 84 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. было установлено, что пенсия ( кроме пенсии работникам, занятым а подземных и открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка. При выслуге в летном и летно - испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет (часть первая статьи 79 Закона) пенсия уменьшается на 2 процента заработка за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.Размер пенсии летчикам - испытателям I класса повышается на 10 процентов. Во всех случаях размер пенсии не может превышать 75 процентов заработка. При этом ограничения, установленные статьей 86 Закона, не применяются. Из положений статьи 86 вышеуказанного Закона следует, что максимальный размер пенсии определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а для летного состава гражданской авиации на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии по старости.

С учетом положений ст. 87 указанного Закона и на основании заявления от хх.хх.хх г. Игнатову В.А. с хх.хх.хх г. назначена пенсия по старости, на оснований положений ст. 14 вышеуказанного закона.

На основании положений п «б». ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с 01.01.1998 г., учитывавшегося при начислении пенсии истцу, при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона.

С хх.хх.хх г., в связи со вступлением в силу ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях Российской Федерации» утратили силу положения Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в порядке, установленном ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

С хх.хх.хх г. истцу, в соответствии с положениями ФЗ от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», установлена ежемесячная доплата к пенсии как члену экипажей воздушных судов гражданской авиации. При этом стажевой коэффициент по выслуге лет ЧЛВЭС составил 55% ( с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ( календарно); отношение заработка пенсионера ЧЛВЭС к заработку в народном хозяйстве составило 2,592 ( заработок с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.)

хх.хх.хх г., на основании представленной истцом справки ему был произведен пересчет доплаты к пенсии с хх.хх.хх г. с учетом стажевого коэффициента - 75 % ( с учетом выслуги лет 48 лет).

С хх.хх.хх г. Игнатову В.А. вновь произведен перерасчет размера пенсии, при этом произведено фактическое уменьшение ранее установленной доплаты к пенсии (уменьшение стажевого коэффицинента).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и фактически не оспаривается стороной ответчика, что производство указанного перерасчета и последующее неначисление соответствующих доплат истцу является незаконным и основано на неправильном применении стороной ответчика норм нормативно-правовых актов, регулирующих порядок назначения, исчисления и установления доплат льготной категории граждан, к которой относится истец.

Статьей 1 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ст. 27 указанного ФЗ также установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 г., регулирующим правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

С учетом изложенного, с учетом наличия у Игнатова В.А. по состоянию на хх.хх.хх г. права на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренное п.п. 13 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., доводы представителей ответчика о невозможности своевременного производства перерасчета размера пенсии, несмотря не неоднократные обращения Игнатова В.А. в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе, являются необоснованными.

Указанный вывод суда подтвержден и представленным в судебном заседании разъяснении Пенсионного Фонда Российской Федерации от хх.хх.хх г. №, разъяснении ГУ УПФ РФ по РК от хх.хх.хх г. №, из которого следует, что при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости летному составу гражданской авиации вышеуказанные правила № 459 применяются в полном объеме.

При этом суду не представлено каких-либо объективных сведений свидетельствующих о невозможности исполнения требований вышеуказанных нормативных актов до поступления соответствующих разъяснений в адрес ответчика.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статья 151 ГК РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19, ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Игнатов В.А. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК произвести Игнатов В.А., хх.хх.хх г. года рождения, перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом стажевого коэффициента 75% с хх.хх.хх г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК государственную пошлину в бюджет Суоярвского муниципального района в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           Катанандов Д.С.