Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-313/2013 от 08.07.2013

Постановление

ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский федеральный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева ФИО5

При секретаре Морозовой ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

Федорищева ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживает в <адрес> <данные изъяты>

У с т а н о в и л :

Федорищев ФИО8. главным государственным инспектором по пожарному надзору г.о. Кинель и муниципального района Кинельский обвиняется в том, что в ходе проверки населенных пунктов <адрес>, которые входят в состав сельского поселения <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, за которые отвечает глава сельского поселения, а именно :

Населенный пункт <адрес>, надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности не обеспечен исправными источниками наружного противопожарного водоснабжения. Не представлены соответствующие акты проверок, свидетельствующие о наличии на территории населенного пункта источников наружного противопожарного водоснабжения и подтверждающие их исправное (работоспособное) состояние.

(ст. 62, ст. 63, ст. 68, ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.1, п. _8. 13 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 2.11, п. 2.12, табл. 5. п. 8.5, п. 8.16, п. 9.30 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; п. 4.1, п. 5.1 табл. I СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; п. 16, п. 55, п. 61, п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных_iюстановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

2. Населенный пункт (территория населенного пункта) надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности в полной_мере не обеспечен(а) устройством пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям противопожарной техники. Имеющаяся улично-дорожная сеть (дороги местного значения) населенного пункте._ не соответствует общим требованиям, предъявляемым к дороге, как транспортному сооружению в части_ касающихся требований предъявляемых к конструкции дорожной одежды и виду покрытия (имеются дороги с грунтовым покрытием без соответствующей конструкции дорожной одежды и покрытия: <адрес>, часть <адрес>; <адрес>; вся дорожная сеть <адрес>) (Примечание: согласно нормативных требований пожарной безопасности расстояние от края проезда предназначенного для движения пожарных машин с соответствующей конструкцией дорожной одежды и видом покрытия (из грунтов, укрепленных или улучшенных добавками (укрепленных битумными эмульсиями, жидкими битумами или каменноугольными вяжущими с добавкой или без добавки активных поверхностно-активных веществ (ПАВ)), (п. 1 ч. I ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №_-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.9*. п. 6.19, п. 2* прил. 1 СНи;1 ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений»; п. 1_ 1.6 № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*»; п. 7.1, п. 7.2, п.7.4. табл. 27. п. 7.39, табл. 37, п. 7. 41, табл. 38 СНиП 2.05,02 - 85 «Строительные номы и правила. Автомобильные дороги»),

3. Не предоставлены документы по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (статья 19. в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.)

-. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (статья 19. вред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.)

о. Неоснащены территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (статья 19. в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.)

5. Не предоставлены документы для принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы и включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схеиы и программы развития территории поселения (статья 19. в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.)

6. В населенных пунктах <адрес>, отсутствует система оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре (статья 19. в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ).

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственный инспектор ФИО4 поддержал протокол

ФИО1. вину в совершении указанного правонарушения признал частично, указав, что он <данные изъяты> и в его обязанность входит также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Он частично согласен с данным протоколом, поскольку часть пунктов нарушений к моменту проверки уже выполнены, например имеется система оповещения населения в <адрес>. Нет указанной системы в <адрес>, но там проживает 5 человек и имеется ответственный за выявление пожара и оповещение населения, добровольную пожарную дружину невозможно создать в связи с отсутствием населения, которые работают за пределами населенных пунктов. Распоряжением от 5 июня он утвердил прилагаемый список закрепления за домовладениями средств противопожарного инвентаря.

Что касается пожарных проездов, то разрешение на их строительство выдает архитектор в соответствии с генеральным планом, который у них находится в стадии разрешения. На территории сельского поселения имеются пруды к которым можно подъехать. Уличная дорожная сеть действительно не соответствует требованиям, так как у сельского поселения отсутствуют средства. В настоящее время им выделили <данные изъяты>. рублей на дорожное строительство

Выслушав показания правонарушителя, исследовав материалы дела, полагаю привлечь ФИО1 к ответственности, признав его виновным по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 20.4 КоАП 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

согласно требованиям статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ особый противопожарный режим устанавливается решением органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В судебном заседании не представлено доказательств, что указанный противопожарный режим был установлен на территории сельского поселения <адрес>.

При таких обстоятельствах, следует квалифицировать действия Федорищева по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а учитывая, что часть противопожарных мероприятий главой сельского поселения была выполнена, а часть невозможно выполнить без финансового и материально- технического обеспечения вышестоящих органов, в частности муниципального района Кинельский, следует назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ суд

Постановил :

Федорищева ФИО9 признать виновным по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления

Судья