Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1788/2018 ~ М-1698/2018 от 06.08.2018

Мотивированное решение составлено 29.10.2018.

                                            Дело № 2-1788/18        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истца Татаренко К.В., представителя ответчика Щербаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперова Артура Сергеевича к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск, Администрации городского округа Среднеуральск о признании права на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, как лица из числа детей-сирот, обязании восстановить в списке,

установил:

Красноперов А.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск, Администрации городского округа Среднеуральск о признании права на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, как лица из числа детей-сирот, обязании восстановить в списке.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Красноперов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и не обеспечен жильем по настоящее время. На основании Постановления главы администрации МО «Город Среднеуральск» № от 15.05.1998 истец состоял в первоочередном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилых помещений. Постановлением главы ГО Среднеуральск № от 19.09.2005 истец был снят с учета из списка №, однако постановлением Главы ГО Среднеуральск № от 01.12.2006 – восстановлен в данном списке. Постановлением главы ГО Среднеуральск № от 18.07.2008 истец исключен из первоочередного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей-сирот и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 10.07.2018 истец обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск с заявлением о восстановлении на учете в списке №, присвоении очереди в списке с зачетом времени незаконного отсутствия на учете. 17.07.2018 был получен ответ, в котором указано, что в связи истечением установленного срока обращения с заявлением о принятии на учет, правом на обеспечение жилым помещением государственного специализированного жилого фонда Красноперов А.С. воспользоваться не может. Согласно выписке из решения исполкома Тагилстроевского районного Совета депутатов трудящихся № от 19.01.1977 года Красноперов А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был направлен из дома ребенка № в дом ребенка <адрес> на полное государственное обеспечение, затем проживал и обучался в школе –интернате <адрес> с 1981-1989 год, находился на полном государственном обеспечении. 27.02.1998 Администрацией ГО Среднеуральск истцу было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>. Жилого помещения и иной недвижимости на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет. В связи с чем, истец Красноперов А.С. просит признать его право на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, как лица из числа детей-сирот. Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск восстановить Красноперова А.С. в списке лиц, из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. При присвоении номера очереди в списке, зачесть период незаконного отсутствия на учете с 18.07.2008 года (с даты снятия с учета Администрацией ГО Среднеуральск) по настоящее время. Взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Красноперов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Татаренко К.В., который в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск Щербакова М.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа Среднеуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Среднеуральская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

    Заслушав представителя истца Татаренко К.В., представителя ответчика Щербакову М.Н., исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд установил и подтверждается письменными материалами дела, что Красноперов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 2-х летнего возраста был переведен из дома ребенка учреждения № в дом ребенка <адрес> на полное государственное обеспечение, что подтверждается выпиской из решения исполкома Тагилстроевского районного Совета депутатов трудящихся № от 19.01.1977 (л.д. 8).

С 1981 по 1989 года Красноперов А.С. проживал и обучался в школе-интернате <адрес> находился на полном государственном обеспечении (л.д. 22).

На основании постановления главы администрации муниципального образования «город Среднеуральск» от 15.05.1998 № «О постановке на учет граждан для получения жилплощади и об утверждении списков очередности» Красноперов А.С. был включен в список № под № (л.д. 10).

На основании протокола жилищно-бытовой комиссии МО «город Среднеуральск» при приведении списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, истец был исключен из списка, что подтверждается постановлением № от 19.09.2005.

17.11.2006 истец написал заявление на восстановление его в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением от 01.12.2006 № Красноперову А.С. восстановлен статус гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения (л.д. 14-15).

Постановлением № от 28.07.2008 Красноперов А.С. исключен из списка граждан, имеющих право на первоочередное получение жилой площади, № и включен в список граждан, имеющих право на получение жилой площади, № согласно дате подачи заявления (л.д. 16).

16.11.2010 Красноперов А.С. был уведомлен о состоянии очередности в списке граждан, имеющих право на получение жилой площади, под номером 7 по состоянию на 12.11.2010.

10.07.2018 в Управление социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск поступило обращение Красноперова А.С. с просьбой о восстановлении на учете в первоочередном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицу из числа детей-сирот, с учетом периода отсутствия на учета с 18.07.2008 по настоящее время.

17.07.2018 Управлением социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск в ответе № Красноперову А.С. указано, что в связи с истечением установленного законодательством срока обращения с заявлением о принятии на учет, на сегодняшний день, он правом на обеспечение жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда воспользоваться не может.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2008 Указом Губернатора Свердловской области от 05.12.2007 № на территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области были возложены полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области.

В свою очередь, истцом заявлено требование о признании права на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, как лица из числа детей-сирот. Между тем, право на улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот установлено законом, дополнительного признания в судебном порядке в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не требует, соответственно, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Что касается требования об обязании Управления социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск восстановить истца в списке лиц, из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, то суд приходит к следующему. В настоящее время восстановление истца Красноперова А.С. на учете в качестве нуждающегося в жилье по категории детей-сирот невозможно, поскольку он состоял ранее на учете в органе местного самоуправления - Администрации ГО Среднеуральск. В настоящее время изменился порядок обеспечения жильем указанной категории лиц, обязанность по ведению учета нуждающихся в жилье детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей возложена на органы социальной политики. На учете в Управлении социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск Красноперов А.С. не состоял. Требований об обязании ответчика Управления социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск поставить Красноперова А.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, истцом не заявлено.

В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Красноперова А.С. о признании права на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, как лица из числа детей-сирот, обязании восстановить в списке, должно быть отказано.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то с ответчиков не подлежат взысканию и расходы истца на оплату услуг представителя и расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Красноперова Артура Сергеевича к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск, Администрации городского округа Среднеуральск о признании права на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, как лица из числа детей-сирот, обязании восстановить в списке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.А. Шелепова.