Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-53/2014 от 21.10.2014

К делу №12-53/2014 РЕШЕНИЕ

12 ноября 2014 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е.,

с участием представителя администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район Наймушина Е.Л., действующего на основании доверенности № 83 от 07.08.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокиной Елены Михайловны на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Е.М. обратилась в суд с жалобой на постановление администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район от 08.10.2014 года о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», которым ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: город <адрес>, <адрес>. По указанному адресу администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район направлено уведомление от 25.06.2014 года о рассмотрении обращения, согласно которому установлен факт возведения на меже с участком № № навеса без разрешительной документации. 25.08.2014 года ей было направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении за № 10349. Протокол был составлен 17.09.2014 года и направлен на рассмотрение административной комиссии. 08.10.2014 года вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности. Считает, что протокол и постановление вынесено с нарушением срока, так как постановление не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного нарушения, а не со дня установления личности правонарушителя. Железные конструкции для навеса уже были возведены для виноградной беседки прежним собственником в августе 2011 года, ею была построена только крыша навеса. Кроме того, копия протокола ей направлена не была, а была выдана при рассмотрении дела 08.10.2014 года административной комиссией.

В судебное заседание Сорокина Е.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район Наймушин Е.Л. просил в удовлетворении жалобы отказать, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным. Пояснил, что основанием для привлечения Сорокиной Е.М. к административной ответственности явилось выявление факта строительства навеса без разрешительной документации.

Выслушав представителя администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и представленные доказательства, судья приходит к выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица
в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела,
а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район поступило обращение ФИО5. по вопросу установки навеса и забора на меже земельного участка, расположенного по адресу город <адрес> <адрес>, №

25.06.2014 года в адрес собственника земельного участка, расположенного по адресу: город <адрес>, <адрес>, №, направлено уведомление о предоставлении в срок до 25 июля 2014 года разрешительной документации на возведенный объект (навес).

Собственник указанного земельного участка в администрацию не явился, не сообщил о наличии либо отсутствии разрешительной документации.

25 августа 2014 года было установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу город <адрес>, <адрес>, №, является Сорокина Елена Михайловна. Данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданным Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В адрес Сорокиной Е.М. направлено уведомление о явке 17 сентября 2014 года в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление получено Сорокиной Е.М. 27 августа 2014 года лично, что подтверждается почтовым уведомлением.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Днем выявления административного правонарушения является 17 сентября 2014 года, поскольку в материалах дела имеется подтверждение о надлежащем уведомлении Сорокину Е.М. о дате составления протокола в случае непредставления разрешительной документации.

На основании пункта 4.1 статьи 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вслучае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в егоотсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

17 сентября 2014 года Сорокина Е.М. для составления протокола об административном правонарушении в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкий район не явилась, в связи с чем протокол был составлен в ее отсутствие.

Постановлением № 32/1 от 08 октября 2014 года Сорокина Елена Михайловна привлечена к административной ответственности по статье 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Постановление и протокол об административном правонарушении вручены Сорокиной Е.М. под роспись 08 октября 2014 года.

При установленных обстоятельствах, постановление №32/1 от 08.10.2014 года о привлечении Сорокину Е.М. к административной ответственности статье 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» не подлежит отмене. Доводы Сорокиной Е.М. о том, что ей не был направлен протокол об административном правонарушении в установленный законом срок не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 32/1 от 08 октября 2014 года о привлечении Сорокиной Елены Михайловны к административной ответственности по статье 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Сорокиной Елены Михайловны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Судья