Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-122/2021 (5-998/2020;) от 28.12.2020

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 января 2021 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Смолова Е.К., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от 05.11.2020г. в отношении ИП Миронова А.С. (№

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в Советский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ, составленный заместителем руководителя Управления гражданской защиты Администрации г.о. Самара ФИО3 в отношении ИП Миронова А.С.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В материалах дела имеется уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении, адресованное ИП Миронову А.С. по указанному в уведомлении адресу. Письмо-уведомление ИП Миронову А.С. не было вручено представителю, конверт вернулся обратно отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Миронова А.С. составлен ДД.ММ.ГГГГ.

На момент составления протокола об административном правонарушении, почтовое отправление, содержащее уведомление для ИП Миронова А.С., хранилось в почтовой организации и отправителю не возвращалось, а значит лицо, привлекаемое к административной ответственности по настоящему делу, не считается извещенным надлежащим образом.

Тем самым ИП Миронов А.С., не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола, было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данный протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, при этом материалы дела не содержат сведений, подтверждающих факт направления протокола ИП Миронову А.С. в предусмотренный законом срок.

Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении, поскольку выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть в Управление гражданской защиты Администрации г.о. Самара протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Миронова А.С. (№), и другие материалы.

Судья