Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2015 от 25.03.2015

Дело № 12-10/2015

РЕШЕНИЕ

02 июня 2015 года с.Большой Улуй

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Марченко П.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Власовой Е.В.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Мымрина А.В.,

при секретаре Кинзуль Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении Власовой Елены Владимировны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ по жалобе Власовой Елены Владимировны на Постановление мирового судьи судебного участка №16 в Большеулуйском районе от 04 марта 2015 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО: Власову Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

УСТАНОВИЛ:

Власова Е.В. 06.02.2015 года по месту своего жительства по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, с.Большой Улуй, ул.<данные изъяты> самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию, путем установки иглы и остановки счетного механизма прибора учета. Постановлением мирового судьи судебного участка №16 в Большеулуйском районе от 04 марта 2015 года Власовой Е.П. по ст. 7.19 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000руб.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Власовой Е.В. административного правонарушения основан на пояснениях:

- электромонтера БУРЭС Попова Н.Н., согласно которым 06.02.2015 г., по месту жительства Власовой Е.В. проверялся прибор учета, установленный на стене гаража Власовых со стороны улицы. Открыв дверь ящика прибора учета, они обнаружили установленную в прибор учета иглу с головкой от кнопки из пластмассы черного цвета, которая была вставлена в просверленное сверху кожуха отверстие. При визуальном осмотре было установлено, что при торможении счетного механизма иглой он не считывает потребление электроэнергии

Ковкова М.М., согласно которым он и Ушацкий В.А., по приглашению электромонтеров Большеулуйского РЭС участвовали при проверки прибора учета у Власовых, проживающих на ул. <данные изъяты> где электромонтеры стали проверять электросчетчик, установленный на стене гаража этого дома и обнаружили, что в счетчике установлена иголка с пластмассовой черной головкой. Они своими подписями в Акте подтвердили это нарушение.

Дикунова С.М., начальнику участка Большеулуйского РЭС ОАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго, согласно которым 21.04.2014 года по месту жительства потребителя электроэнергии Власовой Е.В., на стену гаража был установлен выносной прибор учета. Прибор устанавливался при ее муже, Власове М.В., который расписался в Акте производства работ и принял на себя обязанность обеспечить сохранность, обслуживание и периодичность проверок прибора учета

Протоколе об административном правонарушении от 09.02.2015 по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Власовой Е.В. в котором изложены обстоятельства безучетного потребления электроэнергии и её объяснение, что с нарушением не согласна, т.к. не имеет доступа к счетчику, снимает показание через смотровое окно;

заявлении начальника БУРЭС Максимова В.М. в отделение полиции о проведении проверки и привлечения к ответственности Власовой Е.В. за самовольное (безучетное) использование электрической энергии;

акте о безучетном потреблении электрической энергии от 06.02.2015 г.(с приложенной фототаблицей и произведенной видеозаписью), согласно которому в д.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в с.Большой Улуй в отсутствии потребителя, с участием свидетелей выявлено безучетное потребление электроэнергии, путем проделывания отверстия кожуха прибора учета и установки иглы, в результате чего счетный механизм прибора учета неподвижен, что привело к безучетному потреблению электроэнергии.

Власова Е.В. обжаловала Постановление, указывая, что счетчик установлен без ее ведома и согласия, акт был подписан ее мужем, однако абонентом не является и не мог принимать на себя обязанности по обеспечению сохранности, обслуживания и периодичности проведения проверок. Установка прибора на стене гаража, за пределом видимости из дома, делает практически невозможным исполнение ею обязанности по сохранности прибора учета и его безопасному обслуживанию, т.е. фактически к прибору учета имеет доступ неограниченный круг лиц. В связи с чем в ее обязанности не входило обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности прибора учета. В связи с чем выводы мирового судьи о ее виновности необоснованны. Кроме того, Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением: отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки, она не была уведомлена о проведении проверки, чем лишена права отстаивать свои права и интересы, она не учатсвовала в проверке, ее муж не мог присутствовать при проведении провперки, так как единственным потребителем по договору является именно она, какой-либо доверенности у мужа не было; акт до настоящего времени ей не вручен.

Согласно ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, законность и обоснованность вынесенного мировым судьей Постановления.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Власова Е.В. а также ее защитник Мымрин А.В. поддержали доводы жалобы по вышеизложенным основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены Постановления мирового судьи.

Статья ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Согласно п. «е» ст.35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - потребителю запрещается несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Признавая Власову Е.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, мировой судья правомерно исходил из того, что Власова Е.В. безучетно использовала электрическую энергию путем установки иглы в счетный механизм прибора учета при потреблении электроэнергии энергопринимающими устройствами абонента, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ- самовольное (безучетное) использование электрической энергии и её вина в совершении данного административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела.

Мировым судьей обоснованно отвергнуты доводы Власовой Е.В. о том, что электросчетчик установлен без ее согласия, согласия ее мужа и безосновательно, что он общедоступен, так как данные доводы опровергнуты исследованными мировым судьей доказательствами.

Так, согласно Акту производства работ от 21.04.2014 года прибор учета установлен на стену гаража с уличной стороны, на придомовой территории по месту жительства Власовой Е.В., в присутствии ее мужа Власова М.В., который принял работу по установке прибора учета и расписался в указанном Акте, взяв на себя ответственность по соблюдению сохранности, обслуживанию и периодичности проверок прибора учета.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, обязанность по обеспечению сохранности и целостности электрического щита учета, находящегося в собственности абонента, лежит на потребителе электрической энергии, которым и является Власова Е.В.

В данном деле отсутствуют основания полагать, что нарушение требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Доказательств принятия каких-либо мер по недопущению нарушения требований действующего законодательства, либо наличия иных препятствий для их соблюдения, Власовой Е.В. суду не представлено.

Доказательств, что она не осуществлял самовольное вмешательство в работу прибора учета самостоятельно или с использование помощи третьих лиц, а также о том, что ей не было известно о наличии вмешательства третьими лицами Власовой Е.В. не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Власова Е.В. является ответственным за неисправность, повреждения, на электросчетчике судом не может быть принято во внимание доводы жалобы, что счетчик находится в общедоступном месте.

Из материалов дела усматривается, что 06.02.2015 года по вышеуказанному адресу выявлено нарушение в учете электрической энергии, что отражено в соответствующем акте 241 201593 от 06.02.2015 года, в котором зафиксирована остановка работы электросчетчика путем установления иглы в счетный механизм прибора учета, в результате чего счетный механизм электрического счетчика не работал.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании электромонтер Попов Н.Н., непосредственно обнаруживший нарушение.

Каких-либо ограничений или запретов на участие в производстве по делу об административном правонарушении в качестве свидетелей сотрудников ОАО «МРСК «Сибири» нормами КоАП РФ не предусмотрено, а тот факт, что сотрудники ОАО «МРСК «Сибири» являются лицами, уполномоченным осуществлять проверки приборов учета не может служить поводом к тому, чтобы не доверять их показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Данных о заинтересованности опрошенных мировым судьей свидетелей Власовой Е.В. не названо, а судом не установлено.

Кроме того, из пояснений Ушацкого В.А. усматривается, что совместно со вторым понятым Ковковым М.М. он участвовал при составлении Акта о безучетном потреблении электроэнергии, подписал Акт, Акт составлялся в связи с неполадками в электросчетчике.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от06.02.2015 года Власовой Е.В. не оспорен в установленном законом порядке, недействительным не признан.

Таким образом, давая оценку административному правонарушению, суд считает, что обстоятельства правонарушения мировым судьей установлены правильно, на основании вышеприведенных доказательств, доказательства допустимы, с соблюдением процедуры, установленной КоАП РФ, Власовой Е.В. по ст. 7.19 КоАП РФ квалифицированы правильно; наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной статьи.

Иных обстоятельств, которые повлияли бы на оспариваемое Постановление мирового судьи, при рассмотрении жалобы не установлены.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №16 в Большеулуйском районе от 04 марта 2015 года в отношении Власовой Е.В. по ст. 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Власовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Марченко П.С.