Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1037/2018 ~ М-692/2018 от 22.03.2018

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

          председательствующего судьи А.Е.А.

          при секретаре О.М.Е.,

с участием представителя истца К.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Б.С.И. к Администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении его границ, исключении сведений из ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Б.С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении его границ, исключении сведений из ГКН.

В иске указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. владеет и пользуется земельным участком категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> Участок расположен на землях <данные изъяты>», предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества. По заявлению истец принят в члены садового товарищества и оплачивает взносы, установленные в садовом товариществе. Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось. Свидетельство о праве собственности на участок ему не выдавалось. Спорный участок расположен на землях, предоставленных для коллективного садоводства <данные изъяты>» было создано по решению <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано как юридическое лицо в налоговой инспекции <адрес>. В ходе проведенных полевых геодезических работ по определению территории <данные изъяты>» и границ спорного земельного участка было установлено, что территория, которую занимает <данные изъяты>», располагается в 2-х территориальных районах <адрес> - <адрес>. Спорный участок территориально расположен в <адрес>, входит в единое землепользование с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из земель сельскохозяйственного назначения. Земельный участок с кадастровым номером № (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №) отнесен также к землям населенных пунктов и определяет границы земель, предоставленных <данные изъяты> и отведенных для коллективного садоводства. Сведения о зарегистрированных правах на участки с кадастровыми номерами № в ЕГРП Росреестра по <адрес> отсутствуют, в Государственном кадастре недвижимости земельный участок № имеет декларированную площадь и границу, в состав него территориально входит спорный участок. Внутри границ земельного участка с кадастровым номером № размещены садово-дачные земельные участки <данные изъяты> с уточненными границами внесенными в ГКН. Границы спорного участка согласованы со смежными землепользователями и местами общего пользования. Истец обратился в Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления по следующим основаниям: <данные изъяты>» не согласовала план-схему земельных участков. Согласование имеет заявительный характер, порядок проведения согласования нормативными документами не определен. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам спорного участка (по забору) существующему на местности уже более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования. Кроме того, границы спорного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Учитывая вышеизложенное, истец был вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать право собственности на земельный участок с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес> установить местоположение границ данного земельного участка в соответствии с каталогом координат, представленным в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Т.А.П., исключить из ГКН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №) в части пересечения с границами уточняемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца К.А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования истца поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу садоводческого товарищества «<данные изъяты>» при межрайонном предприятии «<данные изъяты>», зарегистрированному Красноглинским райисполкомом за № ДД.ММ.ГГГГ, рабочие и служащие Межрайонного предприятия «<данные изъяты> добровольно объединяются в <данные изъяты>» при Межрайонном предприятии «<данные изъяты>» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном межрайонным предприятием «<данные изъяты>» в размере пяти гектаров по адресу: <адрес> райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 20 лет.

В материалы дела представлена копия схемы расположения садовых участков в <данные изъяты> без указания даты ее изготовления, на которой нанесено местоположение участка, о признании права собственности на который просит истец.

Суду представлены список членов <данные изъяты>», членская книжка садовода на имя истца, документы о регистрации <данные изъяты>» в установленном порядке, выписка из ЕГРЮЛ, Устав товарищества.

Из представленного в материалы дела заключения, подписанного председателем правления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное заключение дано для приобретения в собственность Б.С.И. земельного участка №, закрепленного за ним в соответствии с планом-схемой и распределением земельных участков в садово-дачном товариществе <данные изъяты>». В заключении указано, что описание местоположения участка и его границ на местности, подготовленное гражданином, соответствует местоположению и фактическим границам земельного участка, используемого гражданином. Обременений и особых отметок на участке не имеется.

Также истцу председателем СДТ выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что он является членом <данные изъяты>» согласно заявлению о приеме в члены <данные изъяты>», пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, в границах земель, предоставленных <данные изъяты>» для коллективного садоводства. Задолженности по взносам и иным коммунальным платежам не имеется. Основанием для выдачи справки послужило решение правления <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что Б.С.И. обратился в Администрацию г.<адрес> м.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для садоводства, Администрация г.<адрес> м.<адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ оставила заявление без удовлетворения, на том основании, что <данные изъяты>» отказано в согласовании плана-схемы территории данного садоводческого товарищества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ правовыми условиями для бесплатной передачи гражданину земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии частью 1 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно показаниям свидетеля Д.Л.Т., земельный участок         Б.С.И. неправильной формы, он замыкает улицу, на которой находится участок свидетеля. Он очень хорошо ухаживает за участком, участок огорожен, на нем расположен дом. Б.С.И. пользуется участком порядка 30 лет, он один из первых, кого присоединили к товариществу, он включен в члены садового товарищества, его участок входит в границы утвержденной схемы товарищества.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования Б.С.И. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 22 вышеуказанного Закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 названного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Т.А.П., участок расположен в <адрес>, согласно сведениям о границе района, участок расположен в территориальной зоне СХ3, в кадастровом квартале №. В ходе геодезической съемки и полевых измерений площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., участок <адрес>. Участок не налагается на лесной фонд, не имеет водных объектов и не ограничен в использовании. Участок огорожен объектом искусственного происхождения - забором, который позволяет определить, что границы земельного участка сформированы 15 лет и более. Границы земельного участка пересекают границы участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно сведениям ЕГРН права на земельные участки с кадастровым номером № и № отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером № имеет декларированную площадь и границу.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Суду представлен акт согласованиями границ земельного участка истца.

Председателем <данные изъяты>» суду представлен отзыв на иск, из которого усматривается, что Б.С.И. является членом садово-дачного товарищества «Элита», участок расположен в пределах земель, выделенных <данные изъяты>» и предоставленных гражданам для коллективного садоводства. Также представлено заключение правления СДТ, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленного гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически занимаемого и используемого. Помимо этого, председателем представлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о выделении и предоставлении земельных участков, Устав товарищества от 2015 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, Устав товарищества от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол общего собрания об избрании председателя, выписка из Единого государственный реестр юридических лиц. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на территории <адрес>, имеется ошибка в сведениях ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №), что препятствует Б.С.И. в уточнении местоположения границ своего земельного участка.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Б.С.И. об исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Б.С.И. удовлетворить.

Признать за Б.С.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенный в <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.) в части наложения (пересечения) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Б.С.И., в соответствии с каталогом координат, представленном в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Т.А.П.

Установить местоположение границ земельного участка с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> принадлежащего Б.С.И.,в соответствии с каталогом координат, представленным в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Т.А.П., чертеж земельного участка и каталог координат считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                А.Е.А.а