Решение по делу № 2-4475/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-4475/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портновой Л.В.

при секретаре Мухаметьяновой Л.Д.,

участием истицы Хужиной А.Т., сурдопереводчика Самариной Т.А.-удостоверение №69/3 от 09.01.2014 г., представителя истицы Бахитовой Р.Р., действующей на основании доверенности от 21.05.2015 года, представителя ответчика Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Мухамадеевой О.М., действующей на основании доверенности от 13.05.2014 года №72-04-1526, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хужиной А. Т. о признании незаконным распоряжения Администрации Калининского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Хужиной А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий, об обязании Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять с 17.03.2015 года члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, Хужину А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Хужина А. Т. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации Калининского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Хужиной А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий, об обязании Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять с ДД.ММ.ГГГГ члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, Хужину А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что Хужина А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью участника Великой Отечественной войны ФИО.

ФИО скончался ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство о смерти №III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Калининского районного суда от 25.12.2014 года установлен факт родства между истицей и ее отцом Аминевым Т.Н.

Истицей в Администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан был представлен пакет документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Распоряжением Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ Хужиной А.Т., являющейся членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что ею представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На судебное заседание истицей представлено уточненное заявление, в котором просит признать незаконным распоряжение Администрации Калининского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан от 17.03.2014 г. об отказе в принятии на учет Хужиной А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять с ДД.ММ.ГГГГ члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, Хужину А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Взыскать с Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан судебные расходы: госпошлину в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг по выезду специалиста ГУП БТИ РБ для инвентаризации в размере 1258,82 руб., расходы по получению справки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб., расходы за составление технического плана в размере 1648,12 руб., расходы за услуги ксерокопирования в размере 320 руб. Всего судебных расходов на сумму 9026,94 руб.

В судебном заседании истица Хужина А.Т. просила удовлетворить требования с учетом уточненного заявления.

Представитель истицы Бахитова Р.Р., действующая на основании доверенности от 21.05.2015 года, просила удовлетворить требования с учетом уточненного заявления.

Пояснила, что 29.05.2015 г. специалистами ГУП БТИ РБ была проведена инвентаризация комнаты № по адресу: <адрес>. Согласно проведенным замерам площадь комнаты № составила 11,9 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Мухамадеева О.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№, просила в удовлетворении уточненного заявления отказать.

Пояснила, что заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны рассматривается комиссией по жилищным вопросам при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Комиссией рассматривались представленные Хужиной А.Т. документы с указанием площади комнаты № по адресу: <адрес>- 12 кв.м.

Заявление и документы с указанием площади 11.9 кв.м Хужиной А.Т. в Администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не представлялись и комиссией по жилищным вопросам не рассматривались.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются также мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01.01.2005 г. которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Нормы, устанавливающие нуждаемость в жилом помещении, закреплены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Материалами дела установлено, что Хужина А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью участника Великой Отечественной войны ФИО.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

ФИО скончался ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство о смерти №III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Калининского районного суда от 25.12.2014 года установлен факт родства между истицей и ее отцом Аминевым Т.Н.Истицей в Администрацию Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан был предоставлен технический паспорт на <адрес> (ком.3) по <адрес> и свидетельство о государственной регистрации права собственности по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ года.

Жилая площадь жилого помещения по адресу <адрес>, кВ.112 (ком.3) составляет 12 кв.м.

Распоряжением Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ Хужиной А.Т., являющейся членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что ею представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 N 12/22 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.

Основанием для отказа Хужиной А.Т. в признании ее нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи ветерана Великой Отечественной войны, стало наличие жилого помещения, отвечающего требованиям жилищного законодательства, которые исключают нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Суд считает, что представление в судебное заседание технического паспорта от 03.06.2015 года с указанием площади комнаты-11,9 кв.м. не является основанием для отмены распоряжения Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №479р.

Технический паспорт не является правоустанавливающим документом.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Хужина А. Т. является собственником жилого помещения, жилой площадью 12 кв.м. по адресу: <адрес> (ком.3).

Также в материалах дела имеется выписка из единого государственного реестра государственного права на недвижимое имущество, где площадь жилого помещения по адресу: <адрес> (ком.3) также указана 12 кв.м.

Кроме того, в соответствии со ст.15 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 N 250-з (ред. от 27.02.2015) "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" (принят Государственным Собранием Курултаем- РБ24.11.2005) принятие на учет граждан, признанных малоимущими, а также граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

    Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Распоряжением Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ Хужиной А.Т., являющейся членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании документов, представленных истицей в комиссию по жилищным вопросам.

В соответствии со свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Хужина А. Т. является собственником жилого помещения, жилой площадью 12 кв.м. по адресу: <адрес> (ком.3).

Заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с документами, подтверждающими площадь жилого помещения 11,9 кв.м., в комиссию по жилищным вопросам при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хужиной А.Т. не направлялось и комиссией не рассматривалось.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Нарушений требований законодательства Администрацией Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан при издании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

Руководствуясь, ст. ст. 257-258 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Хужиной А. Т. о признании незаконным распоряжения Администрации Калининского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет Хужиной А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий, об обязании Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять с 17.03.2015 года члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, Хужину А. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании с Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан судебных расходов: госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по оплате услуг по выезду специалиста ГУП БТИ РБ для инвентаризации в размере 1258,82 руб., расходы по получению справки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб., расходы за составление технического плана в размере 1648,12 руб., расходы за услуги ксерокопирования в размере 320 руб., всего на сумму 9026,94 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В.Портнова

Решение изготовлено в полном объеме 26 июня 2015 г.

Судья Л.В.Портнова