Решение по делу № 2-2159/2015 от 01.09.2015

Дело № 2-2159/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2015 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием истца Ермакова В.А., представителя истца Анашкиной Е.И., представителя ответчика Плотниковой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Ермакова В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области – о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Ермаков В.А. обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области с исковым заявлением – о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ….198… г. по …199… г. в должности …ОАО «х», признании права на досрочную пенсию по старости и назначении пенсии по старости с ….2015 г.

Истец мотивировал свое исковое заявление тем, что ….2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области (далее Управление) N …. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При исчислении специального стажа Управлением не был засчитан в специальный стаж период его работы с ….198… г. по …199… г. в качестве …. на … «х». Отказ мотивирован тем, что профессия – «прораб» предусмотрена Списком 2 раздел ХХХVII - строительство, однако согласно Акту проверки Клиентской службы № … г. В наблюдательном деле ОАО «х» есть извлечения из Списков №1 и №2, в которых профессия «…» не значится. С решением комиссии не согласен. В соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956, правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера (десятники) и прорабы. Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код "22900006-24441" Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ. Из примечания в п. 1 Постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что к строительной организации относятся в числе прочих ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда Указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве. В структуру Горьковского треста «хх» входил отдел капитального строительства, в подчинении которого были проектно-конструкторское бюро и строительные подразделения на птицеводческих предприятиях Горьковской области. ….1983 г. истец был принят … в строительное подразделение (стройцех) … «х», которое на предприятии производило строительные и ремонтные работы, реконструкции, техническое перевооружение. Данные работы производились на предприятии хозяйственным способом для обеспечения собственных нужд по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту объектов капитального строительства. Факт осуществления …в спорный период строительства объектов и сооружений подтверждается положением об оплате труда работников … «х» на 1990 г., приказами по личному составу, приказами о премировании работников за своевременную сдачу в эксплуатацию объектов строительства, сводной сметой на техническое перевооружение …«х», внутрипостроечными титульными списками …. Занимая должность …, истец непосредственно был занят строительством и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Осуществлял руководство ремонтно-строительной и бригадой, контролировал соблюдение технологической последовательности строительных работ, вел техническую документацию, составлял планы строительства и заявки на строительные материалы, технику, участвовал в аттестации рабочих и пр. Строительные работы шли круглый год. Работал полный рабочий день, в условиях пятидневной рабочей недели. Наименование должности, указанной в трудовой книжке, соответствует нормативным актам, регулирующим пенсионные отношения. При этом трудовая книжка какие-либо неправильные и неточные записи о спорных периодах работы не содержит.

В судебном заседании истец Ермаков В.А. свои требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца на основании письменного заявления в порядке ст.53 ч. 6 ГПК РФ (представлено в материалы дела) Анашкина Е.И. исковые требования доверителя поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности от 12.01.2015 года № 1-Д – Плотникова В.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в судебных заседаниях доводы истца подтверждены, действительно, Выксунская …. занималась строительством, истец являлся …. Считает, что у суда достаточно оснований для удовлетворения требований истца.

Выслушав доводы сторон, приведенные ими в обоснование собственных позиций, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Как установлено судом …2015 г. истец обратился в УПФ РФ по городскому округу городу Выкса с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по стрости, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается служебным письмом ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса. При этом отказ мотивирован тем, что специальный стаж Ермакова В.А. составляет …, не подлежит зачёту период его работы с ….198… г. по …199… г. в должности … в ОАО «х». Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как профессия «…» не предусмотрена Списком № 2 раздел ХХХVII – строительство. Согласно акту проверки Клиентской службы № ….2015 г. в наблюдательном деле ОАО «х» есть извлечения из Списков № 1 и № 2, в которых профессия «…» не значится.

Оценив юридически значимые по делу обстоятельства, учитывая требования российского законодательства, суд находит, что отказ ответчика включить в специальный стаж работы указанный период работы истца, неправомерным и незаконным.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 и п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет…

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Ермаков В.А. был принят ….198… года на должность … в строительное подразделение (стройцех) Выксунской …, на основании приказа № ….1983 г., что подтверждено копией трудовой книжки.

….2015 г. Ермаков В.А. переведен на должность … по производству на основании приказа № … г.

На предприятии действовало Положения «Об оплате труда работников … «х» на 19… г., согласно которому установлены часовые тарифные ставки для рабочих, занятых на строительстве и ремонтно-строительных работах (на строительстве монтажных работ и в подсобных производствах) на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах.

Факт работы истца в должности «…» подтвержден копиями приказов, представленными в материалы дела, согласно которым Ермаков В.А. находился в составе комиссии, копией штатных расписаний …

Согласно приказу № ….1986 г. решено производить доплату к должностному окладу инженерно-техническим работникам, в том числе, …. Ермакову В.А. Кроме того, … Ермаков В.А. неоднократно был премирован, в разные годы спорного периода работы, что подтверждается также копиями приказом х. № …. В данных приказах имеется указание на «Положения и премирования работников за ввод в действие мощностей и объектов строительства».

Кроме того, в материалы дела представлены копии расчетных листков Ермакова В.А. за период работы в … в …. гг.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 г., право на досрочную пенсию имеет мастер (десятник) и прорабы.

Из раздела ХХVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код «2290000б-24441» Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ.

Из искового заявления следует, что строительное подразделение на предприятии Выксунской птицефабрики производило строительные и ремонтные работы, реконструкции, техническое перевооружение.

Х. являлась отделом капитального строительства, находящегося в подчинении Горьковского треста «хх».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из показания свидетеля Ш.А.К., допрошенной в судебном заседании от ….2015 г. следует, что она с Ермаковым В.А. вместе работали на …. Устроилась свидетель мастером стройгруппы. Она получает пенсию с.. 2013 г., не льготную, а на общем основании. Они вели строительные работы, занимались реконструкцией цехов, меняли все оборудование, строили хозцех, станки поставили. Подрядных организаций у них не было. Также они заменили оборудование на цехах, заменяли крышу, где полностью, где частично. Меняли балки, кирпичные кладки делали, возводили новые строительные площадки, приточные сооружения размером … для вентиляции. Было … цехов, на каждый цех приходилось два приточных сооружения. Реконструкция велась на протяжении всего года. Истец работал полную смену и выполнял работы только …, совместительства у него не было. План строительства утверждался директором, и «хх». Начальником отдела кадров свидетель работала год, она увольнялась, потом опять устроилась. В подчинении Ермакова В.А. были: маляры, каменщики, бетонщики, плотники, электросварщики. С ЖБК бетон привозили. Вентиляции в помещениях делали примерно месяц. Она лично занималась документацией. ….1978 г. запускали х. в эксплуатацию. С 19… г. началась полная реконструкция хозспособом.

Из показаний свидетеля К.Ф.А. следует, что Ермакова В.А. знает, они вместе с ним работали в х. Он работал там с … 198… г. по 200… г. Истец работал …, занимались строительством хозспособом, реконструкцией цехов, заменой оборудования, стены утепляли, монтажными работами частично, делали сеносклады, стройцех, делали реконструкцию практически всех цехов. Бригада у истца была своя, в нее входили: сварщики, резчики, каменщики, стропальщики, столяры, плотники. Строили начиная с нуля, пол, каналы. Работы были круглый год. Реконструкция велась хозспособом. В 197…-197… гг. х. запустили, и для того чтобы развивать мощность, производись строительные работы, началась бурная реконструкция в 198… г.

Свидетель М.А.В. показала в судебном заседании, что Ермакова В.А. знает давно, вместе с ним работала. Она с 19… г. работала в х., … Цеха белили, штукатурили, ремонтировали цеха. Свой стройцех построили. В бригаде под руководством Ермакова В.А. были: плотники, каменщики, сварщики, бетонщики и др. В течение всего года работы производились, полные рабочие смены. Истец был …, давал распоряжения. Бригада в его распоряжении была около …человек.

Свидетель К.М.И. показала в судебном заседании, что она с 19… г. по 19… г. работала в х., …. У них велась большая реконструкция по ремонту птичников, стоили очень много всего. Ежегодно они реконструировали до … цехов, бетонные работы проводили в каждом цехе, обкладывали кирпичом. Работы производили хозспособом. Около … человек было в стройгруппе в подчинении Ермакова В.А. Ежегодно производились работы, составлялись списки, утверждали их директором, и «хх». В условиях полной занятости дня и недели работал истец, никакого совместительства не было у него в то время.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей, копиями представлений.

В материалы дела представлены заверенные копии внутрипостроечных титульных списков за периоды … г., согласно которым в указанные периоды велись работы на спорном производстве х., по реконструкции цехов, газоснабжению, водоснабжению …, поликлиники, реконструкция автодороги, приобретение сельхозтехники и другие работы.

Производство строительных работ, работ по реконструкции и иных строительно-технических работ подтверждается представленными планами за указанный период капитального строительства по х.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что истец в данные периоды работал именно в должности …, занимая должность …, истец был занят строительством и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Он осуществлял руководство ремонтно-строительной и бригадой, контролировал соблюдение технологической последовательности строительных работ, вел техническую документацию, составлял планы строительства и заявки на строительные материалы, технику, участвовал в аттестации рабочих и пр. Строительные работы шли круглый год. Работал истец полный рабочий день, в условиях пятидневной рабочей недели. Все это подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами.

Статьей 39 ч. 1, 2 Конституции РФ, установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 03.06.2004 г. «По делу о поверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 28, пунктов 1 и 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами Государственной Думы Астраханской…», определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В настоящее время указанные отношения регулируются ст. 27 указанного ФЗ РФ.

Исследовав юридически значимые по делу обстоятельства, дав оценку доводам сторон, суд находит требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, спорный период работы истца в должности прораба и подтвержден с достоверностью совокупностью исследованных судом доказательств, и подлежит включению в специальный стаж, поскольку в противном случае нарушаются конституционные права истца. При включении оспариваемых периодов право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с … 2015 г., а именно, с даты наступления пенсионного возраста истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Ермакова В.А. удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ОАО «х» в должности … период с ….198… г. по ….199.. г. – …

Признать за Ермаковым В.А. право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ городского округа город Выкса Нижегородской области назначить Ермакову В.А. трудовую пенсию по старости с.. 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Илюшков М.Н.