Решение по делу № 2/3-367/2017 ~ М/3-295/2017 от 03.08.2017

Дело № 2/3-367/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Куженер 28 августа 2017 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габитовой Р.Ш.,

при секретаре Виноградовой З.А.,

с участием старшего помощника прокурора Куженерского района Республики Марий Эл Николаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Куженерского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала, запрещенным к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куженерского района Республики Марий Эл обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и, размещенной в сети «Интернет» на странице с URL-адресом http://dr-ryadom.com.ru.ru, IP адрес: 185.212.130.1, информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование заявления указал на то, что в ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности установлен факт размещения информации о возможности получения листков нетрудоспособности и медицинских справок за денежное вознаграждение в обход установленной законодательством процедуры их получения. Вход на данный сайт является свободным, не требует специальных познаний.

В судебном заседании старший помощник прокурора Куженерского района Республики Марий Эл Николаев В.В. поддержал требования по изложенным в заявлении обстоятельствам, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело без его участия и в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории РФ, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл.

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ст.ст. 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 4 Закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» устанавливает запрет на злоупотребление свободой массовой информации, т.е. использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Скриншотом страницы сайта с URL-адресом http://dr-ryadom.com.ru.ru, IP адрес: 185.212.130.1, в сети Интернет, представленным прокурором Куженерского района Республики Марий Эл, подтверждается, что в нарушение действующих норм права, размещена информация о возможности получения листков нетрудоспособности и медицинских справок за денежное вознаграждение в обход установленной законодательством процедуры их получения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ медицинская организация имеет право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности", закреплено, что листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с пунктом 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листки нетрудоспособности выдают медицинские работники.

В силу пунктов 4, 5 Порядка выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Пунктом 26 Порядка выдачи листков нетрудоспособности закреплено, что листок нетрудоспособности не выдается гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 68 Порядка выдачи листков нетрудоспособности за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - влекут уголовную ответственность.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

На момент рассмотрения дела интернет страница не заблокирована, что подтверждается скриншотом страницы сайта.

Таким образом, в силу положений ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, размещенная на странице с URL-адресом http://dr-ryadom.com.ru.ru, IP адрес: 185.212.130.1, относится к запрещенной.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной, влечет внесение сайта (указателя страницы сайта) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице в сети «Интернет» с URL-адресом http://dr-ryadom.com.ru.ru, IP адрес: 185.212.130.1 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы Интернет-сайта в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Габитова Р.Ш.

Решение в окончательной форме принято судом 28 августа 2017 года.