Решение по делу № 12-341/2018 от 11.04.2018

Дело -----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев жалобу Волкова Эдуарда Геннадьевича на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата., которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г. Чебоксары Волков Э.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

Из постановления следует, что Волков Э.Г. дата в ----- час. ----- мин. ----- сек. по адресу: адрес, адрес, адрес допустил неуплату за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- 21 РУС на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии муниципальными правовыми актами на платной основе, что образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» ----- от дата в связи с чем, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ДОЗОР, серийный номер А218.

Не согласившись с данным постановлением, Волков Э.Г. подал на него жалобу. Из которой следует, что административной комиссией учтено и не выяснено обстоятельство того, что в момент фиксации административного правонарушения возможность пользования Волковым Э.Г. указанным транспортным средством была исключена и, что именно он осуществил парковку в указанном месте. Автомобиль принадлежащий ему в момент фиксации правонарушения находился во владении ФИО7, на основании доверенности и полиса ОСАГО. При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Волков Э.Г. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обеспечил в суд явку представителя Волковой И.В., которая участвуя в судебном заседании, поддержала жалобу в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Просила отменить постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары об административном правонарушении от дата по делу об административном правонарушении.

Представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары Трифонова Т.Г., действующая на основании доверенности ----- от дата, участвуя в судебном заседании, просила в удовлетворении жалобы отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве, также указав, что заявителем Волковым Э.Г. каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации правонарушения он по объективным обстоятельствам (нахождение на работе, на стационарном лечении и проч.) не мог управлять транспортным средством и находится в месте фиксации, не представлено.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г. Чебоксары от дата N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от дата N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 30 мин плата не взимается).

Постановлением Администрации г. Чебоксары от дата N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (В указанном Перечне имеется платная парковка, улица Ленинградская, от пересечения с ул. Кооперативной до пересечения с ул. Дзержинского (включая площадь у дома N 1 по площади Республики).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не     составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Следовательно, постановление должностным лицом вынесено без участия Волкова Э.Г. в соответствии с требованиями указанной статьей, и является обоснованным.

Как следует из фотоматериала, имеющегося в постановлении от дата -----, автомашина с регистрационным знаком ----- 21 РУС, припаркована на автопарковке по адресу: адрес, адрес, адрес дата в период времени с ----- до -----, то есть свыше 30 мин.. Оплата за парковку не осуществлялась (не оспаривается).

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары УГИБДД МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- 21 РУС принадлежит заявителю Волкову Э.Г.

Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор (серийный номер А218). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Суду представлено свидетельство о поверке специального технического средства Дозор (серийный номер А218), из которого следует, что средство признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единств измерений.

Нормативными документами не предусмотрено, каким именно специальным техническим средством – стационарным или мобильным, может проводиться фиксация события.

Таким образом, имеющимся фотоматериалом подтверждается факт вмененного Волкову Э.Г. правонарушения.

В соответствии с действующим законодательством собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Представитель заявителя Волкова Э.Г. – Волкова И.В. указала, что Волков Э.Г. не управлял в момент нарушения правил парковки автомобилем, а управлял им ФИО6, о чем имеется нотариальное заявление, однако данный довод не может быть принят по внимание поскольку нотариально заверенное заявление Хлашева В.А. доказательством по делу не является, поскольку ФИО8 не был предупрежден судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, согласно ст. 17.9 КоАП РФ. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что указанное заявление было сделано ФИО1 за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем также расценивается судом как избранный им способ помочь Волкову Э.Г. избежать административной ответственности.

Исходя из вышеуказанных положений КоАП РФ собственник транспортного средства несет ответственность за нарушение, выявленное с применением средств автоматической фиксации, пока не представит сведений о лице, управлявшим этим транспортным средством в момент фиксации нарушения, и не представит бесспорных доказательств этого. Таких сведений и доказательств заявителем суду не представлено. Сама по себе передача имущества по доверенности, а также включение в полис об ОСАГО ограниченного круга лиц, допущенных к управлению транспортным средством, не доказывает, что именно в момент фиксации правонарушения транспортное средство выбыло из владения Волкова Э.Г., и не исключает владение и пользование транспортным средством в момент фиксации правонарушения заявителем. Суд также учитывает и довод представителя административного органа, о том, что Волковым Э.Г. каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации правонарушения он по объективным обстоятельствам (нахождение на работе, на стационарном лечении и проч.) не мог управлять транспортным средством и находится в месте фиксации, не представлено

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства ----- 21 РУС принадлежащего Волкову Э.Г. на платной парковке и не внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, и нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, каких-либо противоречий не выявлено, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат, материал собран полно, недостатков не содержит.

С учетом выше обозначенного суд приходит к выводу о том, что положения ст.1.5 КоАП РФ, раскрывающие содержание презумпции невиновности в административном судопроизводстве, при рассмотрении дела в отношении Волкова Э.Г. нарушены не были.

При таких обстоятельствах, поскольку собственником автомобиля является Волков Э.Г., суд приходит к выводу о том, что Волков Э.Г. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от дата N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу в их совокупности, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ и удовлетворения жалобы.

Лицо привлечено к административной ответственности в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Волкову Э.Г. в пределах санкции ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от дата N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

Таким образом, постановление административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары в отношении Волкова Э.Г. является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата о привлечении Волкова Эдуарда Геннадьевича к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу Волкова Э.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток дня вручения или получения его копии, либо опротестовано прокурором в тот же срок, через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в вышестоящий суд.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья                         В.В. Савельева