Решение от 09.06.2015 по делу № 2-1613/2015 от 04.12.2014

Дело № 2-1613/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2015 года      п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратовича Геннадия Николаевича к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,              

У С Т А Н О В И Л:

Кондратович Г.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Емельяновского района с требованиями о признании права собственности на земельный участок площадью 657 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что указанным земельным участком пользуется с 1998 года, является членом названного товарищества, несет расходы, связанные с содержанием участка и членством в СНТ «Отдых», однако оформить свое право собственности на участок во внесудебном порядке не имеет возможности, так как ответчик отказал ему в этом.

В судебное заседание истец Кондратович Г.Н., надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, доверив представлять свои интересы Кабаеву Д.С., который в судебном заседании требования иска Кондратовича Г.Н. поддержал, пояснив, что споров по границам участка со смежными землепользователями не имеется.

Являясь третьим лицом по заявленным исковым требованиям, Кабаев Д.С. пояснил, что споров по границам участка не имеется.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Горовенко В.С., действующий на основании доверенности, требования иска не признал, суду пояснил, что истцом не доказано, что испрашиваемый им земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Отдых», также находит не доказанным факт членства истца в названном товариществе.

Представитель СНТ «Отдых» Шульгина Е.С., предъявившая доверенность, суду пояснила, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Отдых», что подтверждается планом товарищества, Кондратович Г.Н. был принят в члены СНТ в 1998 года и не исключался из его состава; границы участка истца сформированы более 10 лет назад, на местности обозначены заборами и столбиками, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Третьи лица - Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, Перешкура Ю.А., Бондарик В.Б. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2010 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность, бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности приведенным в законе условиям.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей в период возникновения спорных отношений до 01.03.2015 года, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 471 от 03 августа 1998 года «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства» постановлено изъять из земель АО «Солонцы» 99,89 га пашни и передать в краевой спецземфонд для ведения садоводства ОСОТ «Отдых» согласно списка.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 587 от 08 октября 1998 года утверждены материалы инвентаризации земель с/т «Отдых» общей площадью 117,56 га, их них общественных земель 2,35 га, под садовыми участками 115, 21 га, поручено земельному комитету района выполнение работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю нового образца.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 450 от 26 июня 2001 года внесены изменения в постановление № 587, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 1072 от 06 декабря 2001 года внесены изменения в постановления №471 и №587, утверждены материалы инвентаризации СНТ «Отдых» на площади 117,56 га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести необходимые изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации Емельяновского района №363 от 03 апреля 2006 года внесены изменения в постановление №587 от 08 октября 1998 года, утверждены материалы инвентаризации земель СНТ «Отдых» общей площадью 117,56 га, из них: земель под садовыми участками – 102,17 га, земель общего пользования – 15,39га.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края №318 от 15 сентября 2009 года, земельному участку площадью 1175600 кв.м., категории земли населенных пунктов, зона сельскохозяйственного использования, предназначенному для ведения садоводства, присвоен адрес: Красноярский край, Емельяновский район, п.Солонцы, СНТ «Отдых». Согласно Уставу СНТ «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании устава и Протокола №1 от 20 мая 1992 года заседания учредителей ОСОТ «Отдых», является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых».

СНТ «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года, что подтверждается уставом товарищества и протоколом заседания учредителей ОСОТ «Отдых» от 20.05.1992 года. СНТ «Отдых» ранее имело следующие организационно-правовые формы – ОСОТ, ДНТ, и соответственно, является правопреемником ОСОТ «Отдых» и ДНТ «Отдых», что подтверждается также сообщением МИФНС № 23 по Красноярскому краю от 10.08.2011 года.

Решением общего собрания садоводов СНТ «Отдых» от 23.08.1998 года Кондратович Г.Н. был принят в члены данного товарищества и за ним закреплен земельный участок № на что указывает выписка из протокола собрания.

В 1998 году на имя истца выдана книжка садовода, из которой также усматривается, что за ним закреплен земельный участок № Кондратович Г.Н. несет расходы, связанные с содержанием участка.

Земельный участок, находящийся в пользовании истца, о праве на который он заявил, в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован, вместе с тем, из представленных суду доказательств следует, что границы данного земельного участка установлены на местности более 15 лет назад.

При установлении границ участка на местности 27.05.2015 года ООО «Землемер» подготовлен план, согласно которого площадь данного земельного участка фактически составляет 657 кв.м.

Границы участка определены на местности и их местоположение согласовано со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ и заявлениями смежных землепользователей, из которых также следует, что споров по границам участка № не имеется.

Описание местоположения границ земельного участка № СНТ «Отдых» соответствует его фактическому местонахождению, на что указывает заключение правления товарищества; представленный в материалы дела план участка содержит сведения о характерных точках границ участка, что позволяет однозначно определить его границы на местности.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы ответчика об отказе в иске в связи с отсутствием плана застройки СНТ «Отдых», учитывая также то, что вины садовода в отсутствие данного плана не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу его владения и пользования спорным земельным участком судом не установлено. Лиц, которые бы оспаривали право Кондратовича Г.Н. истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, не имеется; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Отдых», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком №, не изъятым из оборота, расположенным в границах СНТ «Отдых», которое было создано до 1998 года.

Изменение наименования садового общества (ОСОТ «Отдых», ДНТ «Отдых», СНТ «Отдых») и его перерегистрация ни влияют на права граждан по пользованию земельными участками, входящими в территорию садоводства.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 657 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» 27.05.2015 ░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (11.06.2015 ░░░░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░