Решение по делу № А72-8098/2011 от 06.12.2011

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

06.12.2011                                                                              Дело №А72-8098/2011

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи         Хабибуллиным Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области,

к индивидуальному предпринимателю Морозовой Елене Александровне, Ульяновская область, г. Димитровград (ОГРН 304730206400133,   ИНН 732700512461),

о взыскании финансовых санкций в размере 1 039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, уведомлен;

         от ответчика – не явился, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Морозовой Елене Александровне о взыскании финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

         Из материалов дела следует, что Морозова Е.А. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Рос­сийской Федерации».

Заявителем на основании акта № 36 от 10.03.2011 об обнаружении факта непредставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного)

учета в установленный срок (сведения на застрахованных лиц за отчетный период -  2010 год представлены 10.03.2011, в то время как срок представления – не позднее 1 марта 2011 года, следующего за расчетным) принято решение № 32 от 01.04.2011 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотрен­ной ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10

         процентов причитающихся за расчетный период (2010 год) платежей в Пенсионный фонд в сумме 1039 руб. 20 коп.

 Ответчику было направлено требование 26.04.2011 № 21, в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Доказательств уплаты штрафа суду не представлено.

  Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства позволяют суду рассмотреть заявление по существу в отсутствие представителей заявителя и ответчика по имеющимся в деле материалам в соответствии с п.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в целях реализации Закона № 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

 В силу названной статьи взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается ма­териалами дела,  ответчиком не оспорен.

          Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрен открытый перечень обстоятельств, исключающих вину в совершении нарушения законодательства о страховых взносах, а          также смягчающих вину в совершении нарушения законодательства о страховых взносах, а также смягчающих ответственность за его совершение (ст. ст. 43 - 44 Закона).         

          Такие обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

          Управлением Пенсионного фонда, в оспариваемом решении не дана оценка вопросу наличия либо отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.

При этом суд отмечает, что для привлечения лица к ответственности является недостаточной констатация факта правонарушения, без учета других обстоятельств, в

том числе смягчающих. Размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

          Таким образом, меры государственного принуждения должны применяться с учетом  характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения плательщика и иных существенных обстоятельств.

 В связи с этим суд, исходя из принципа соразмерности ответственности совершенному правонарушению, принимает во внимание как смягчающие обстоятельства, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения для государства, тяжелые финансовые последствия для ответчика при взыскании штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп.

С учетом вышеизложенного, основываясь на принципе индивидуализации ответственности, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 200 руб. 00 коп.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.

Государственную пошлину по делу на основании статьи 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой Елены Александровны (07.06.1976 года рождения, зарегистрированного по адресу: 433501, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Потаповой, д. 114, ОГРН 304730206400133,   ИНН 732700512461) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области для зачисления в бюджет соответствующего уровня штраф в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой Елены Александровны (07.06.1976 года рождения, зарегистрированного по адресу: 433501, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Потаповой, д. 114, ОГРН 304730206400133,   ИНН 732700512461) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100 (сто) рублей 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

         Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

         В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

      Судья                                                                                   О.А. Лубянова