Решение по делу № 2-1360/2018 ~ М-981/2018 от 20.04.2018

Дело № 2-1360/2018                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года                                г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истцов Пашиева В.А., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заниной Ксении Сергеевны, Бекка Сергея Фридриховича к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФГБУН «Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук» о признании недействительными результатов межевания в части, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Занина К.С., Бекк С.Ф. обратились в суд с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Пермского научного центра Уральского отделения Российской академии наук о признании межевания земельного участка недействительным в части, установлении границ.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ул. <адрес> земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, не установлены. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка проведены кадастровые работы, в ходе которых выяснилось, что границы земельного участка № пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. В силу того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются федеральной собственностью, истцы обратились в ТУ Росимущества в Пермском крае, которым отказано в исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Истцы полагают, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, не произведен выход на местность кадастрового инженера для определения возможных смежных землепользователей, что привело к включению части спорного земельного участка площадью 1020 кв.м., в состав другого земельного участка с кадастровым номером №. Границы принадлежащего на праве собственности истцам земельного участка с кадастровым номером № сложились в силу его фактического землепользования с момента фактического предоставления земельного участка. Границы спорного земельного участка обозначены деревянными столбами. На основании изложенного заявлено о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, недействительным в части пересечения и установлении границы земельного участка истцов с установлением смежной границы между земельными участками сторон.

Истцы Занина К.С., Бекк С.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представить истца Пашиев В.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Из пояснений данных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при рассмотрении спора по существу следует, что границы земельного участка истцов определены на местности объектами искусственного происхождения – деревянными столбами, земельный участок обрабатывается, при формировании земельного участка ответчиком согласование со смежными землепользователями не производилось.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель для участия в судебном заседании не направлен, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному письменному отзыву, возражает против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется только на основании схемы расположения земельного участка. Доказанность фактического местоположения границ, существующих на местности 15 и более лет отсутствует. Ссылка истца на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 1992 не состоятельна, поскольку это лишь сведения, которые вносятся в отношении ранее учтенных участков и отражают дату правоустанавливающего документа, границы земельного участка не устанавливались, фактически границы могли быть произвольно установлены без каких-либо планов. В нарушении ст. 59 ГПК РФ доказательств со стороны истца по подготовке схемы расположения земельного участка и направления данной схемы для согласования уполномоченному государственному органу в лице Территориального управления в материалы дела не представлено. Следовательно, истцом не указано ни одной нормы права, на основании которой подлежали бы удовлетворению требования об установлении границ земельного участка. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не предусмотрен ни гражданским, ни земельным законодательством.

Ответчик ФГБУ науки Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель для участия в судебном заседании не направлен.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание о времени и месте судебного заседания извещено, представитель не направлен, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель не направлен.

Третье лицо Комитет имущественных отношений Пермского муниципального района Пермского края о времени и месте судебного заседания извещен, представитель не направлен, заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Администрации Лобановского сельсовета Пермского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация всех земельных участков, всех землепользователей Лобановского сельсовета, в том числе земельного участка Семерикова А.Г., выделенного под дом, площадью 0,15 га на праве пожизненного владения (л.д.111-113).

Постановлением Администрации Лобановского сельсовета Пермского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, под застройку индивидуального жилого дома Семерикову А.Г. выделено 15 соток в д. Касимово (л.д.95).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 59:32:0920001:366, площадью 1500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов под индивидуальное строительство (л.д.40)

ДД.ММ.ГГГГ Семериков А.Г. по договору купли-продажи, заключенному с Галимовым Ф.М., передал в собственность земельный участок с кадастровым номером № под индивидуальное жилое строительство (земли населенных пунктов) общей площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Право продавца подтверждено свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, которое прошло государственную регистрацию (л.д.59-60).

На основании постановления главы Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № принятого с учетом материалов межевания земельного участка, личного заявления Галимова Ф.М. и в целях приведения правоустанавливающих документов в соответствии с фактически предоставленным земельным участком, местоположением земельного участка, общей площадью 1523 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Галимову Ф.М. определено: <адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № стала Бекк В.Г., после смерти которой в порядке наследования перешло право собственности Заниной К.С. и Бекку С.Ф. по 1/3 доли и 2/3доли в праве соответственно (л.д.61-62, 9-10, 11,12).

По данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.40-41).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости единое землепользование с кадастровым номером № имеет кадастровый номер с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУН Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук, состоит из обособленных земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, имеющего разрешенное использование: для научно-исследовательской деятельности, семеноводства и развития племенного животноводства, адресом является: <адрес>, земли ПНИИСХ (л.д.42-49).

Из межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью уточнения границы и (или) площади единого землепользования с кадастровым номером №, состоящего из 26 обособленных участков следует, что использовались кадастровые планы территории, свидетельство о праве собственности на землю, кадастровая выписка о земельном участке и картографический материал, составленный по результатам аэрофотосъемки 2005 года. Описание закрепление точек, по которым определены координаты отсутствует, согласование местоположения границ не производилось, поскольку границы смежных правообладателей установлены ранее (л.д.81-82).

Согласно заключению кадастрового инженера Хамидуллиной Л.С. в процессе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, что является препятствием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. Площадь пересечения 1021 кв.м. В ходе анализа полученных данных установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земли ПНИИСХ, является ранее учтенным. Площадь уточняемого земельного участка (точность определения координат характерных точек границ участка достаточная - 0,10 м) составляет 1500 кв. м. и соответствует пощади по сведениям государственного кадастра недвижимости. Земельный участок находится в зоне «Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на основании Правил землепользования и застройки Лобановского сельского поселения. Минимальный размер земельного участка 600 кв.м., максимальный размер не установлен. На земельном участке здания, сооружения и объекты незавершенного строительства отсутствуют (л.д. 15-16).

Согласно заключению кадастрового инженера Вяткина И.Н., местоположение характерных точек границ на местности определено в соответствии с фактическим использованием данного земельного участка собственником. В поворотных точках границы земельного участка расположены деревянные столбы, существующие на местности более 15 лет. При натурном обследовании земельного участка зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства на нем не выявлено. При определении границ земельного участка использовалась Выкопировка на земельный участок в масштабе 1:10000 и Выкопировка на земельный участок в масштабе 1:2000, предоставленные Администрацией Лобановского сельского поселения. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Лобановское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края минимальная площадь земельного участка составляет 600 кв.м., а    максимальная площадь не определена. В результате проведения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составляет 1500 кв.м, что соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе и совпадает со сведениями, содержащимися в Государственном кадастре недвижимости. В ходе проведения работ выявлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, показанная собственниками, соответствует предоставленными Администрацией Лобановского сельского поселения Выкопировке на земельный участок в масштабе 1:10000 и Выкопировке на земельный участок в масштабе 1:2000, частично накладываясь на земельный участок с кадастровым номером №, который является частью единого землепользования с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 1020 кв.м. По результатам проведения кадастровых работ основанных на Выкопировках земельного участка с кадастровым номером № в масштабе 1:2000 и 1:10000, оформленной Администрацией Лобановского сельского поселения, определены характерные точки координат земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20).

По данным планово-картографического материала, составленного по результатам аэрофотосъемки 2005 года у границы <адрес> в южной части приведено обозначение огородов, протяженность которых оканчивается вдоль пруда, земли Пермского НИИСХ обозначены символом (п) и расположены по периметру Касимово на свободных землях (л.д.38). На планово-картографическом материале, составленным по результатам аэрофотосъемки 1999 года усматривается наличие проездов на землях, расположенных возле пруда у <адрес>, а также наличие признаков земледелия (л.д.39).

По сведениям администрации Лобановского с/п в архиве имеется планово-картографический материал примерно 1995 года, на котором отражены не все земельные участки, так как на момент проведения аэрофотосъемки границы не были закреплены на местности каким-либо ограждением, незафиксированные земельные участки впоследствии наносились специалистами администрации самостоятельно. Согласно указанной выкопировке испрашиваемый истцами земельный участок расположен на землях Лобановского с/с в Касимово, вдоль пруда, является смежным по отношению к другим земельным участкам. <адрес> (л.д.50-52, 77,78).

Свидетель Тетёркин С.И. суду пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и использует его с 1990 года, земельный участок истцов обозначен по периметру деревянными столбами. Ранее границы земельных участков определялись по меже между пахотой. При предоставлении земельных участков администрацией Лобановского с/с земельные участки показывали на местности, забивались колышки, замерялись границы. Известны пользователи земельных участков, расположенных по соседству от земельного участка, предоставленного Семерикову А.Г. Свидетель Сергеев А.М. пояснил, что с 2009 года является собственником третьего земельного участка от границы д. Касимово по выкопировке на л.д.52, земельный участок истцов на местности обозначен столбами, земельный участок вспахан, посажена картошка. Для научной деятельности земли, где расположен земельный участок истцов никогда не использовался.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Данный вывод суда основан на том, что в соответствии п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ранее действовавшие положения п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ст.ст. 39,40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В силу ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Таким образом из требований приведенных выше нормативных правовых актов усматривается, что при уточнении местоположения границы и площади земельного участка, являющегося ранее учтенным, во внимание принимаются сведения, содержащеся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа сведения, содержащеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, в случае, отсутствия таких документов, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из анализа представленных суду доказательств, в том числе пояснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей следует, что как земельный участок истцов, так и земельный участок ответчиков, являются ранее учтенными, границы которых не были установлены надлежащим образом.

При предоставлении земельных участков, сведения о местоположении их не были внесены в правоустанавливающие документы, что следует из свидетельства о праве на землю, находящееся в межевом плане единого землепользования, и из актов органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка Семерикову А.Г.

Из имеющихся в материалах дела планово-картографических материалов за 1999, 2005 г.г., являющимися самими ранними, по отношению к иным материалам, следует, что земли, выделенные Пермскому НИИСХ обозначены, расположены на свободных землях и не находились слева от объекта – пруда у границы Касимово, на данном месте указано на расположение огородов, а также усматривается наличие следов земледелия и использования земли. Из показаний допрошенных свидетелей, обладающих земельными участками вблизи испрашиваемого истцами земельного участка, следует, что для научных работ часть земли, где расположены и их земельные участки и земельный участок истца, никогда не использовался, в месте где заявляет истец, фактическое закрепление усматривалось из расположения деревянных столбов и следов пахоты. Кроме того, органом местного самоуправления, в пределах предоставленных полномочий, присвоен адрес земельному участку, который согласно Правил землепользования и застройки Лобановского с/п, расположен в зоне Ж-1 на ул<адрес> и находится в границах населенного пункта.

Обстоятельств того, что земельный участок истцов расположен на землях сельскохозяйственного назначения, не установлено.

Отсутствие согласования местоположения границ единого землепользования, в том числе непринятие мер по установлению смежных землепользователей, при наличии данных планово-картографического материала о расположении огородов, которые были известны при проведении кадастровых работ, привело к тому, что часть земельного участка истцов вошла в состав земельного участка №, что привело к невозможности уточнения местоположения границы и площади земельного участка №

При этом ссылка ответчика на необходимость утверждения схемы расположения земельного участка, не может быть принята судом во внимание, поскольку само по себе образование земельного участка (в результате выдела, раздела, перераспределения, предоставления) подразумевает возникновение нового объекта недвижимости, в отношении которого ранее кадастровый учет не был осуществлен. Между тем, земельный участок истцов является ранее учтенным, имеющим кадастровый номер, и уточнение местоположения его границы не свидетельствует о возникновении нового объекта недвижимости.

Поскольку во внесудебном порядке истцы лишены возможности уточнения местоположения границ и площади принадлежащего им земельного участка, что подтверждается ответом ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ, право на владение земельным участком подлежит восстановлению в судебном порядке. При этом судом принимается во внимание также то обстоятельство, что из представленных в обоснование исковых требований межевых планов площадь земельного участка истцов соответствует сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, а местоположение границы не пересекает земли, находящиеся в общем пользовании и не нарушает права смежных землепользователей, поскольку при определении местоположения границ использовались сведения, представленные органом местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Заниной Ксении Сергеевны, Бекка Сергея Фридриховича удовлетворить.

    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № в части по координатам <данные изъяты>

    Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам: <данные изъяты>

    Вступившее в законную силу решение суда, включенное в состав межевого плана на основании заявления правообладателя, является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений об изменении местоположения границы, конфигурации и площади земельного участка №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № и сведений о местоположении границы, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 16.07.2018 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                    /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья                         М.П. Братчикова