Решение по делу № 2-385/2015 от 17.04.2015

                                                                                                       Гражданское дело №2-385/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2015 года

           Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к Снежковскому Андрею Ивановичу о признании объекта самовольной постройкой,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

          Истец обратился в суд, с выше указанным иском мотивируя его тем, что администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области был выявлен объект незавершенного строительства - новый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Снежковскому Андрею Ивановичу на праве собственности, находящемся в Рыбновском районе, с. Новоселки. Указанное строительство ведется без получения разрешительных документов. Объект незавершенного строительства - новый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Снежковскому Андрею Ивановичу на праве собственности, находящемся в Рыбновском районе, с. Новоселки, является самовольной постройкой по следующим основаниям. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Статья 51 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. За выдачей разрешения на строительство Снежковский Андрей Ивановича должен был обратиться в Администрацию Рыбновского муниципального района Рязанской области. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство относится к вопросам местного значения поселения. Между администрацией Новоселького сельского поселения и администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район было заключено соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местно значения поселений, согласно которого данное полномочие передано Администрации. 14.02.2013 Администрация выносит распоряжение №44-р о наделение полномочиями по выдаче разрешений на строительство - начальника отдела архитектуры и градостроительства. Снежковский Андрей Иванович не обращался за выдачей разрешения на строительство в орган местного самоуправления, а также отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик до начала строительства обращался за получением необходимых разрешений и согласований или не имел возможности получить такие разрешения или согласования. Объект незавершенного строительства - новый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0710101:1420, принадлежащем Снежковскому Андрею Ивановичу на праве собственности, находящемся в Рыбновском районе, с. Новоселки, является самовольной постройкой по следующим основаниям: В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признаются не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. Данное нарушение является неустранимым, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Из смысла приведенной нормы с очевидностью следует, что первичным является получение разрешения, а уже потом строительство объекта.

           Просят суд признать объект незавершенного строительства новый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Снежковскому Андрею Ивановичу на праве собственности, находящемся в Рыбновском районе, с. <адрес> - самовольной постройкой.

До вынесения решения по существу заявленных требований представитель администрации - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по доверенности Шарапова Е.А., представила суду заявление, в котором от своих исковых требований о признании объекта незавершенного строительства - нового жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Снежковскому Андрею Ивановичу на праве собственности, находящемся в Рыбновском районе, с. <адрес> - самовольной постройкой, отказывается и просит прекратить производство по настоящему делу.

Ответчик Снежковский А.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд принимает отказ истца, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом; в случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет истцу последствия отказа от иска.

Согласно абз. 4 ст. 220ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

           Истцу разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

           Учитывая, что отказ истца от заявленных требований прав и законных интересов других граждан не нарушает, последствия отказа от заявленных требований ему разъяснены и понятны, нахожу, что производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к Снежковскому Андрею Ивановичу о признании объекта самовольной постройкой, надлежит прекратить.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.173 п.3, 221 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области к Снежковскому Андрею Ивановичу о признании объекта самовольной постройкой, прекратить.

            На определение может быть подана частная жалоба в Рязанский областной суд в пятнадцатидневный срок через Рыбновский районный суд.

             СУДЬЯ                                 <данные изъяты>                                            Соловов А.В.

<данные изъяты>