Решение по делу № 2-162/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-162/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года                                                                  город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи- Рузановой О.В.,

при секретаре- Матюшиной Е.А.,

с участием истца- Симонова Т.Н,,

ответчика- представителя администрации <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова Т.Н, к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Симонова Т.Н, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В 2007 году на указанном земельном участке она самовольно взамен сгоревшего жилого дома возвела новый. Возведенный объект недвижимого имущества соответствует строительным правилам, позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей. ДД.ММ.ГГГГ Симонова Т.Н, обратилась в администрацию <адрес> по вопросу узаконения самовольного возведенного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> истцу был рекомендован судебный порядок разрешения спора.

Учитывая вышеизложенное, Симонова Т.Н, просила суд признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку капитального строительства- жилой дом, общей площадью-<данные изъяты>, кв.м., жилой площадью- <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Симонова Т.Н, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что ей на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В августе 2007 года в указанном доме произошёл пожар, в результате которого он был полностью уничтожен. В этом же году она демонтировала остатки дома и на его месте, в границах земельного участка возвела новый жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. (лит А).

Ответчик - представитель администрации <адрес> не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Суд установил, что Симонова Т.Н, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ) и расположенный на нем жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, принадлежащем Симонова Т.Н, произошел пожар. В результате пожара огнем полностью уничтожена кровля дома по всей площади, межкомнатные перегородки, окна, двери. Стены каменной пристройки деформировались от высокой температуры огня и были разобраны при тушении.

После чего также в 2007 году Симонова Т.Н, за счет своих средств демонтировала оставшуюся часть дома и на его месте, в пределах указанного земельного участка возвела жилой дом (Лит.А), площадь которого в настоящее время согласно техническому паспорту ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ составляет-<данные изъяты> кв.м.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник обязан соблюдать разрешенный вид использования земельного участка.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции регулируются нормами градостроительного законодательства.

Часть 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

При рассмотрении спора установлено, что в нарушении вышеуказанных норм Симонова Т.Н, не получала разрешения на строительство объекта недвижимости и за таковым, до его строительства не обращалась.

Таким образом, в результате произведенного Симонова Т.Н, строительства жилого дома на земельном участке, правообладателем которого она является, фактически создан новый объект недвижимости, который в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ соответствует признакам самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан( ч.3 ст.222 ГК РФ).

При этом, суд учитывает, что согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что Симонова Т.Н, принимала меры к легализации самовольной постройки, в частности обращалась в администрацию <адрес> с заявлением об узаконении построенного жилого дома, однако ей было в этом отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Из ситуационного плана усматривается, что самовольная постройка возведена в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ самовольная постройка возведена на земельном участке, отнесенному к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивные элементы жилого <адрес> в <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Конструктивное решение соответствует требованиям № «Дома жилые одноквартирные». Состояние конструкций вышеуказанного жилого дома позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Суд признает, что данное заключение подготовлено компетентным органом и сомнений в достоверности представленного заключения не имеется.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен на принадлежащем Симонова Т.Н, земельном участке, имеющем соответствующее целевое назначение, отказ администрации в выдаче разрешения связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно возведенного строения, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведённое строение.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Симонова Т.Н, к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Симонова Т.Н, право собственности на самовольно возведенную постройку капитального строительства- жилой дом, общей площадью-<данные изъяты> кв.м., жилой площадью- <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности Симонова Т.Н, на - жилой дом, общей площадью-<данные изъяты> кв.м., жилой площадью- <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                              О.В. Рузанова

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ