Решение по делу № 12-3041/2015 от 24.08.2015

Судья – Медоева Е.Н. Дело № 12-3041/2015

Р Е Ш Е Н И Е

01 сентября 2015 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «КОНШАН» по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 июля 2015 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 июля 2015 года ООО «КОНШАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «КОНШАН» по доверенности < Ф.И.О. >2 подал жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просит постановление суда отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ООО «КОНШАН» по доверенности < Ф.И.О. >2, который на удовлетворении жалобы настаивал, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от <...>, на автодороге <...> ООО «КОНШАН» нарушило правила перевозки тяжеловесных грузов, не обеспечив контроль во время движения своего водителя < Ф.И.О. >3, управляющего автомобилем <...> <...>, который перевозил тяжеловесный груз, полной массой 3-х осевого автомобиля 28228 кг., при допустимой массе 25000 кг., без специального разрешения.

Привлекая ООО «КОНШАН» к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами дела. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Судья вышестоящей инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (ред. от 19.12.2013г.), срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения)».

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «КОНШАН» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были выявлены 16 апреля 2015 г.

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения районным судом постановления в отношении ООО «КОНШАН», срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 июля 2015 года, вынесенное в отношении ООО «КОНШАН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Вместе с тем, доводы жалобы ООО «КОНШАН» о том, что поскольку административное расследование по данному делу не проводилось, то дело подлежало рассмотрению мировым судьей, несостоятельны, поскольку согласно определению <...> от <...>г. ст. инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД РФ по г. Краснодару дело об административном правонарушении в отношении юридического лица было возбуждено и решено провести административное расследование (л.д.6).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 30 июля 2015 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КОНШАН» по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья краевого суда: