Решение по делу № 2-9512/2018 ~ М-8296/2018 от 18.10.2018

                                                   дело № 2-9512/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    19 ноября 2018 года                                                        г. Казань

    Советский районный суд г. Казани в составе

    председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

    при секретаре судебного заседания А.Р. Миннемуллиной,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова ФИО9 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок,

установил:

А.В. Максимов обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что А.В. Максимов является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Данный дом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № <номер изъят> от 5 июля 2018 года. Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1691 кв.м.

Земельный участок, на котором располагается вышеуказанный жилой дом, также принадлежит А.В. Максимову на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <номер изъят>, а также архивных выписок № 551/1, № 550, № 551/2 от 21 апреля 2017 года. С 2016 года истец пытается оформить земельный участок в собственность и провести процедуру межевания, согласно действующего законодательства, обратившись в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Республике Татарстан. Однако неоднократно получает отказы.

В государственном акте имеются исправления, однако это не может служить основанием для признания данного акта недействительным. Данные исправления были внесены неустановленным лицом или органом, уполномоченным выдавать данный документ. Таким образом, истец не может нести ответственности за недобросовестное выполнение обязанностей государственным органом.

В настоящее время истец пользуется данным земельным участком открыто, непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, истец зарегистрирован по данному адресу, также добросовестно несет бремя по его содержанию.

Также истцом заключен договор на проведение кадастровых работ с ООО «Кадастровый центр земля и недвижимость». Кадастровым инженером Н.Г. Кутдусовой дано заключение, о том, что дом по адресу <адрес изъят> расположен в координатах согласно схеме расположения по образованию :ЗУ 1.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за А.В. Максимовым право собственности на земельный участок, общей площадью 1691 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>

В судебное заседание истец А.В. Максимов не явился, обеспечив явку своего представителя Н.А. Картовец, которая исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители третьих лиц Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика, исполнительного комитета муниципального образования города Казани, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов дела усматривается, что А.В. Максимов является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Данный дом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № <номер изъят> от 5 июля 2018 года. Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1691 кв.м.

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <номер изъят> следует, что А.В. Максимову постановлением от 27 сентября 1999 года № 2781 по свидетельству о праве на наследство по закону, зарегистрированному в Высокогорской нотариальной конторе нотариусом Г.Ф. Сафиной, предоставлено 0,1691 гектаров земли для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с уведомлением 16/095/002/2017-3849 от 14 ноября 2017 года на основании статьи 25 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации) имеются основания для возврата документов без рассмотрения по заявлению о государственной регистрации права и кадастрового учёта земельного участка общей площадью 1691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>. А именно процедуру государственной регистрации права на земельный участок и кадастровый учет не представляется возможным совершить ввиду того, что в представленном государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <номер изъят> имеются исправления, подчистки.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в ответ на запрос суда сообщил, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №<номер изъят> на имя Максимова ФИО10 на земельный участок, расположенный по адресу:    <адрес изъят>, в архиве Управления отсутствует.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на запрос суда в землеустроительном деле акт согласования границ со смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует.

В ответ на запрос суда о представлении заверенной копии государственного акта № <номер изъят> о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, Максимову ФИО11, Управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани сообщило, что государственный акт № <номер изъят> о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, Максимову ФИО12, на хранение в муниципальный архив не поступал.

Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на запрос суда сообщил, что в архивном фонде Константиновского Совета местного самоуправления на хранении имеется протокол заседания исполкома Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 9 декабря 1993 года.

В «Списки граждан на оформление земельных участков в собственность по Константиновскому СМС», который считается приложением к этому решению, имеются сведения по «с. Чебакса. Акты» на странице 120 имеется следующая запись:

329	Максимов Александр Викторович	0,1080	050854

(так в документе).

Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, государственные акты на право собственности на землю и документы об их выдаче в архивный отдел исполнительного комитета не поступали.

В архивном фонде Администрации Высокогорского района Республики Татарстан на хранении имеется постановление главы администрации Высокогорского района от 4 октября 1999 года № 839, в котором значится: «О предоставлении земель гражданам

Рассмотрев личные заявления граждан и заключения согласующих инстанций, ПОСТАНОВЛЯЮ:

... 17. Закрепить в собственность земельный участок общей площадью 0,1080 гектара, расположенный в <адрес изъят>, за Максимовым ФИО13 (так в документе) ФИО14 для ведения подсобного личного хозяйства....

Глава администрации - подпись - печать - Р.Г.Шаяхметов».

В постановлении главы администрации Высокогорского района от 24 декабря 1999 года № 1117 значится: «О предоставлении земель гражданам

Рассмотрев представленные материалы, постановляю:

... 8. Закрепить в собственность земельный участок площадью 1080 кв.м в <адрес изъят>, Максимову ФИО15, для ведения личного подсобного хозяйства... .

Глава администрации - подпись -печать - Р.Г.Шаяхметов».

Основание: Ф.243. Оп.1.Д.Г18, 120. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

В соответствии с архивной выпиской № 550 от 21 апреля 2017 года, выданной начальником архивного отдела исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Ф.К. Аскаровой, в архивном отделе исполнительного комитета Высокогорского муниципального района на хранении находятся протоколы заседаний исполкома Константиновского сельского Совета Высокогорского района за 1993 год. В протоколе заседания исполкома Константиновского сельского Совета Высокогорского района от 9 декабря 1993 года обсужден вопрос о и принято решение о передачи земельных участков в частную собственность населению Константиновского сельского Совета, имеющим земельный участок.

Из архивной выписки № 551/2 от 21 апреля 2017 года следует, что на основании Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19, архивный отдел исполкома Высокогорского муниципального района Республики Татарстан не имеет полномочий по решению вопросов, связанных с внесением каких-либо изменений в правоудостоверяющие документы на земельные участки. Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, государственные акты на право собственности на землю и документы об их выдаче в архивный отдел исполнительного комитета не поступали.

В настоящее время согласно записям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят> в ЕГРП не зарегистрированы.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что вышеуказанный земельный участок находится в собственности А.В. Максимова уже долгие годы. Данный земельный участок был предоставлен еще в 1993 году, что подтверждается архивной выпиской. В настоящее время истец пользуется данным земельным участком открыто, непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, истец зарегистрирован по данному адресу, также добросовестно несет бремя по его содержанию.

Поскольку у истца имеется государственный акт, который является документом, удостоверяющим право собственности на него и служащий основанием для проведения государственной регистрации, данный правоустанавливающий документ никем не оспорен и недействительным не признан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

    исковое заявление Максимова ФИО16 к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Максимовым ФИО17 право собственности на земельный участок, общей площадью 1691 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии данного решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья Советского

    районного суда города Казани          /подпись/               А.Ф. Гильмутдинова

           Копия верна.

           Судья                                                                       А.Ф. Гильмутдинова

    Мотивированное заочное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

           Судья                                                                       А.Ф. Гильмутдинова