Решение по делу № 2-731/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-731/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 02 августа 2016 года дело по иску Гордеева С.К к администрации муниципального района «****» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Гордеев С.К. обратился в суд с иском к администрации МР «****» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** изменены способ и порядок исполнения решения суда от **.**.** о предоставлении жилого помещения, с ответчика взыскано **** руб. В полном объеме указанное определение суда было выполнено администрацией МР «****» **.**.**. Поскольку в установленный законом для бюджетных организаций и учреждений трехмесячный срок денежные средства на приобретение жилого помещения выплачены не были, выплаты производились частями в период с **.**.**. по **.**.**., истец, ссылаясь на ст.395 ГК РФ, просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ****.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Управление финансов муниципального района «****».

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании от **.**.**. истец на иске настаивал.

Из письменного отзыва ответчика следует, что администрация МР «****» иск не признает(л.д.19).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требование основано на законе и подлежит частичному удовлетворению.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** на администрацию муниципального района «**** была возложена обязанность предоставить вне очереди Гордееву С.К по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 44,1 квадратных метров в МО ГП «****» (Дело №...).    

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** изменены способ и порядок исполнения решения Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования муниципального района «****» предоставить Гордееву С.К. по договору социального найма на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 44,1 кв. метров в МО ГП «****».

С администрации муниципального образования муниципального района «****» в пользу Гордеева С.К. взыскана рыночная стоимость жилого помещения в сумме **** рублей, а также судебные расходы в сумме **** рублей.

Определение суда вступило в законную силу **.**.**,

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

При этом в отличие от Федерального закона "Об исполнительном производстве" от **.**.** N 229-ФЗ Бюджетный кодекс не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса: взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом.

Согласно пункту 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** N 804-О статья 242.2 Бюджетного кодекса, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В целях организации работы по исполнению судебных актов на уровне местного самоуправления, на основании статей 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации муниципального района «Печора» от **.**.** N 1807 утвержден Регламент исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений (приложение 1).

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС №... от **.**.**., с приложением необходимых документов (копия определения суда от **.**.**, заявление с реквизитами банковского счета), был представлен взыскателем в Управление финансов МР «****» **.**.** (л.д.37).

Судом установлено, что **.**.** Управлением финансов МР «****» в адрес администрации МР «****» было направлено уведомление №... (исх.№...) о поступлении указанного исполнительного документа, с указанием денежной суммы, подлежащей взысканию в пользу взыскателя, в размере **** рублей (л.д.36).Как следует из представленных ответчиком и третьим лицом документов (л.д.20-27, 42-49), перечисление присужденной судом суммы производилось взыскателю частями, а именно:

- ****

****

****

****

****

****

****

****

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как следует из буквального смысла и содержания приведенной нормы, указанные последствия наступают лишь при недобросовестности должника. При таких условиях предусмотренные принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другой стороной допущено неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и служат целями восстановления нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации и муниципального образования предусмотрен специальный правовой режим.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса, не начисляются.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса (три месяца), данный судебный акт не исполнен.

Поскольку обязанность ответчика оплатить взысканную определением суда денежную сумму представляет собой самостоятельное денежное обязательство, суд приходит к выводу, что неисполнение указанного обязательства влечет ответственность, установленную статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что срок для исполнения исполнительного листа серии ФС №... от **.**.**. истек **.**.**, суд приходит к выводу о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика, за период с **.**.**. по **.**.**.

Доводы ответчика о том, что изменение способа исполнения решения суда не влечет за собой преобразование одного обязательства в другое, по настоящему делу- обязательства по предоставлению истцам квартиры в денежное обязательство по их заявлению, в данном случае происходит лишь замена одного вида исполнения решения другим, являются несостоятельными и не принимаются судом.

    Поскольку судебный акт (определение), предусматривающий взыскание денежной компенсации рыночной стоимости жилого помещения, возлагает на указанного в нем участника по делу обязанность уплатить денежную сумму, у этого лица (должника) возникает денежное обязательство по уплате взысканной суммы другому лицу (кредитору).

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.3 ст.13 ГПК РФ).

По смыслу статьи 395 ГК РФ ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, возникло оно при рассмотрении спора по существу или в порядке исполнения решения суда.

Расчет процентов, приведенный в исковом заявлении, судом проверен и не принимается, поскольку составлен неверно.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ (в ред. Федерального закона от **.**.** N 42-ФЗ) размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с этим суд произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с **.**.**. по **.**.**., исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, существовавшим на территории Северо-Западного Федерального округа, в состав которого входит **********, в соответствующие периоды, с учетом выплаченных сумм.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в размере **** (расчет прилагается).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Взыскать с администрации муниципального района «****» за счет казны муниципального образования муниципального района «****» в пользу Гордеева С.К проценты за пользование чужими денежными средствами за период с **.**.**. по **.**.**. в сумме ****

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2016 года.