Решение по делу № 2-677/2015 ~ М-278/2015 от 17.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2015 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд в составе:

председательствующего судьи Векшановой Н.А.,

при секретаре Анашкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тетюхиной Любови Николаевны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ермаковскому району,

У С Т А Н О В И Л

Тетюхина Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Рыбаковой О.А., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она получила указанное постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. С данным постановлением она не согласна. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с Тетюхиной Л.Н. были взысканы налоги в сумме 1966,25 рублей и госпошлина в сумме 200 рублей. С ее пенсии удерживают указанные суммы. В апреле-мае 2014 года заявительница обратилась в налоговую инспекцию о правомерности начисления земельного налога за земельную долю, ей обещали произвести перерасчет. В июле 2014 года из пенсии Тетюхиной Л.Н. высчитали 1966,25 рублей, хотя постановления о том, что она должна добровольно исполнить требование на эту сумму заявительница не получала.

Заявитель Тетюхина Л.Н. в судебное заседание не прибыла, о дне рассмотрения жалобы извещена заказным письмом по указанному в заявлении адресу. Неявка заявителя не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Прибывший в судебное заседание пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> Рыбакова О.А. возражала против удовлетворения жалобы, дала пояснения, что, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного мировым судьёй судебного участка № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года, в силу Закона «Об исполнительном производстве», было возбуждено исполнительное производство о взыскании недоимки по земельному налогу и на имущество физических лиц на общую сумму 1966,25 рублей в пользу взыскателя МИФНС 3 10 по <адрес>.

Тетюхина была лично ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства. В установленный срок – 5 дней для добровольного исполнения приказа со дня получения постановления должник не исполнила. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании задолженности с пенсии должника. В соответствии со ст. 112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» 20.05.2014г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Сумма основного долга была удержана из пенсии должника. Сумма исполнительского сбора не удержана, поэтому ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное производство.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> мировой судья судебного участка № в <адрес> вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тетюхиной Любови Николаевны недоимку по земельному налогу в сумме 1822,11 рублей, пени 30,06 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц 112,20 рублей, пени 1.88 рублей и государственную пошлину 200 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и выдан для исполнения ДД.ММ.ГГГГ года. Срок предъявления к исполнению 3 года.

Судебный пристав-исполнитель Рыбакова О.А. на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительное производство № о взыскании суммы недоимки по налогу 1966,25 рублей, предоставив должнику срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Этим же постановлением должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок или непредставлении доказательств тому, что исполнение было невозможно, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Указанное постановление получено должником Тетюхиной Л.Н. лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью на постановлении.

Должник Тетюхина Л.Н. в установленный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа не выполнила. В связи с чем судебным приставом вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию, то есть принудительно и одновременно постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа. В то же время исполнительский сбор не удержан.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера с Тетюхиной Л.Н. в размере 1000 рублей.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Рыбаковой О.А. возбуждено исполнительное производство №758/15/24062-ИП в отношении Тетюхиной Л. Н. о взыскании исполнительского сбора на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя № от 20.05.2014г, выданного ОСП по <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 рублей

Выслушав должностное лицо, чьи действия оспорены заявителем, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным законом.

В соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч.5).

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.6).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения не мог превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (ч.15).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.16).

На основании ч. 7 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава ( ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч.3).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что довод заявителя о неправомерности взыскания налога и исполнительского сбора является необоснованным. Должник не оспорил исполнительный документ – судебный приказ о взыскании недоимки в установленном порядке. Судебный приказ добровольно в установленный срок – 5 дней не исполнил. Уважительной причины невозможности исполнения исполнительного документа должник судебному приставу не представил. Взыскание долга произведено в принудительном порядке путем обращения взыскания на пенсию.

Поскольку Тетюхина Л.Н. не исполнила требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, то у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания исполнительского сбора. Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы в срок, установленный для добровольного исполнения требования об уплате денежной суммы, содержащегося в исполнительном документе, ни судебному приставу-исполнителю, ни суду заявителем не представлено. При вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих служебных полномочий, постановление отвечает требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушения прав и законных интересов заявителя не установлено.

Заявления об освобождении от оплаты исполнительского сбора Тетюхина Л.Н. не подавала.

Суд, исследовав представленные документы, приходит к выводу, что в судебном заседании не установлены законные основания для удовлетворения заявления Тетюхиной Л.Н., поскольку установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель в рамках предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве» полномочий принял меры к исполнению исполнительного документа об уплате исполнительского сбора в соответствии с требованиями закона и нарушение прав и законных интересов заявителя не допущено.

Установленные конкретные обстоятельства по делу, имеющиеся в материалах исполнительного производства и материалах настоящего гражданского дела сведения вопреки доводам заявления не подтверждают доводы заявления о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, не влекут недействительность оспариваемого постановления.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении каких-либо прав должника, принимая во внимание, что должник обязан, безусловно, исполнять вступившее в законную силу решение суда, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Тетюхиной Л.Н. не имеется, в действиях судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> нарушений не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Тетюхиной Любови Николаевне отказать.

На решение могут быть поданы жалобы в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, через Ермаковский районный суд.

Председательствующий: Н.А.Векшанова