Решение по делу № 2-616/2015 от 14.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                          К делу № 2-616/15

г. Славянск-на-Кубани 03 июня 2015 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Гекаловой К.А.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Бородаенко Г.Н.,

представителя заинтересованного лица Крутько А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Забойского сельского поселения Славянского района,

УСТАНОВИЛ:

    Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Забойского сельского поселения Славянского района, из которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности администрации Забойского сельского поселения Славянского района в части исполнения требований законодательства о градостроительной деятельности. В ходе проверки установлено, что нормативы градостроительного проектирования Забойского сельского поселения утверждены решением Совета Забойского сельского поселения от 28 июля 2010 года №5 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Забойского сельского поселения Славянского района». Таким образом, местные нормативы градостроительного проектирования были утверждены до вступления в силу Федерального закона от 5 мая 2014 года №131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», которым в кодекс введена глава «3.1. Нормативы градостроительного проектирования» и установлены требования к содержанию местных нормативов, в связи с чем их содержание не соответствует требованиям указанной главы. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Забойского сельского поселения Славянского района, выразившееся в неразработке нормативов градостроительного проектирования в срок до 01.01.2015 года, с учетом главы 3.1 ГрК РФ; обязать администрацию Забойского сельского поселения Славянского района разработать и утвердить нормативы градостроительного проектирования, в соответствии с требованиями главы 3.1 ГрК РФ.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Бородаенко Г.Н. настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме, по изложенным в нем доводам, не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2015 года.

Представитель администрации Забойского сельского поселения Славянского района по удостоверению Крутько А.М. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме и просил суд предоставить отсрочку исполнения решения до 01.09.2015 года, о чем представил суду заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ суд, убедившись в том, что последствия признания иска ответчику понятны, принимает это признание и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 29.1 Градостроительного кодекса РФ нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:

1) региональные нормативы градостроительного проектирования;

2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:

а) нормативы градостроительного проектирования муниципального

района;

б) нормативы градостроительного проектирования поселения;

в) нормативы градостроительного проектирования городского округа.

В соответствии с ч. 4 ст. 29. 2 ГрК РФ, нормативы градостроительного проектирования поселения устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, населения поселения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 №131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» нормативы градостроительного проектирования, подготовленные в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат утверждению в срок до 1 января 2015 года. Утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативы градостроительного проектирования подлежат приведению в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в срок до 1 января 2015 года.

До дня утверждения нормативов градостроительного проектирования, подготовленных в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, или до дня внесения изменений в утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативы градостроительного проектирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) подготовка документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, документации по планировке территории осуществляется с учетом утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативов градостроительного проектирования.

В ходе проверки, проведенной Славянской межрайонной прокуратурой деятельности администрации Забойского сельского поселения Славянского района в части исполнения требований законодательства о градостроительной деятельности, выявлены нарушения администрацией Забойского сельского поселения Славянского района Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, неисполнение администрацией Забойского сельского поселения вышеперечисленных требований законодательства о градостроительной деятельности влечет ущемление прав граждан, число которых на территории поселения постоянно меняется, на доступ к документации территориального планирования, что является недопустимым.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В связи с чем суд находит возможным удовлетворить ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Забойского сельского поселения Славянского района, выразившееся в неразработке нормативов градостроительного проектирования в срок до 01.01.2015 года, с учетом главы 3.1 ГрК РФ.

Обязать администрацию Забойского сельского поселения Славянского района разработать и утвердить нормативы градостроительного проектирования, в соответствии с требованиями главы 3.1 ГрК РФ до 01 сентября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня вынесения.

Судья –

«СОГЛАСОВАНО»

_________________ года

Судья Антощук Ю.В. _________________

Справка: решение не вступило в законную силу