Решение по делу № 4А-433/2015 от 21.07.2015

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 4а-433/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пенза           4 сентября 2015 года

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. на решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 27 мая 2015 года и решение судьи Пензенского областного суда от 25 июня 2015 года по делу по жалобе Фетисова А.Н. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. от 23 апреля 2015 года № 97 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора К. Фетисова А.Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. от 23 апреля 2015 года Фетисов А.Н., как директор К., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 27 мая 2015 года постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. от 23 апреля 2015 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Пензенской области.

Решением судьи Пензенского областного суда от 25 июня 2015года решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 27 мая 2015 года оставлено без изменения.

21 июля 2015 года в Пензенский областной суд поступила жалоба государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А., в которой заявитель просит отменить судебные решения, оставив в силе постановление о назначении административного наказания.

Определением председателя Пензенского областного суда от 31 июля 2015 года жалоба государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. принята к рассмотрению.

Истребованное 31 июля 2015 года дело по жалобе Фетисова А.Н. поступило в Пензенский областной суд 7 августа 2015 года.

В поступивших на жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. возражениях Фетисов А.Н. просит судебные решения без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении по доводам государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А., оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим обстоятельствам

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания, Фетисов А.Н., как директор К., привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение статей 212, 225 ТК РФ, пунктов 1.5 и 2.2.1 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» слесарь-сантехник П.А.И. был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверки приобретенных знаний и навыков.

Указанный факт нарушения законодательства об охране труда выявлен в ходе проведенной ГИТ в Пензенской области с 15 по 22 апреля 2015 года внеплановой проверки.

Между тем, как установлено судьей областного суда, в ходе проведенной ГИТ в Пензенской области проверки были выявлены аналогичные факты нарушения законодательства об охране труда в отношении водителей: А.С.В., А.А.А., Б.Д.В., Г.В.В., Г.К.Н., Д.Ш.С., Е.А.Ф., К.Н.В., К.С.С., К.А.М., К.С.В., К.В.В., М.С.И., М.В.И., П.А.М., П.В.Ю., Р.В.В., С.А.Ф., С.П.К., С.А., С.А.С., Я.Н.А.; механика М.В.П.; плотников: А.О.П., А.А., Б.Н.М., В.В.В., Л.Н.П., Л.С.А., М.А.В., М.П.Е., М.А.Б., Н.В.Н., П.В.Б., С.А.П., Ч.А.А.; слесарей-ремонтников: А.С.В., В.И.М., Г.А.Н., Л.А.Б., Н.Н.Н., Т.В.В.; слесарей-сантехников: А.А.И., Б.Н.Н., Б.В.И., Г.И.А., Д.П.В., Е.С.А., К.А.А., К.В.А., К.В., К.С., П.И.А., П.Г.И., С.В.Н., Ф.А.М., Ч.Ю.А., Ш.В.В.; тракториста Ю.А.А.; по каждому из которых государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. были составлены протоколы об административном правонарушении.

Таким образом, как правильно указал в своем решении судья областного суда, выявленное в ходе проверки ГИТ в Пензенской области нарушение законодательства об охране труда в отношении указанных выше лиц, связанное с бездействием директора К. Фетисова А.Н. по обеспечению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверки приобретенных знаний и навыков, и как следствие этого, допуск указанных работников колледжа к исполнению трудовых обязанностей без такого обучения, образует единое событие, охватываемое одним составом административного правонарушения.

Однако постановлениями государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. от 23 апреля 2015 года Фетисову А.Н. назначены административные наказания по каждому факту нарушения законодательства об охране труда.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Кроме этого, как обоснованно указал судья областного суда, постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. от 23 апреля 2015 года вынесено без исследования всех значимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. основанием к пересмотру решения судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 27 мая 2015 года и решения судьи Пензенского областного суда от 25 июня 2015 года не являются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

п о с т а н о в и л:

решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 27 мая 2015 года и решение судьи Пензенского областного суда от 25 июня 2015 года оставить без изменения, жалобугосударственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области С.К.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда        А.М.Рыженков