Решение по делу № А41-19769/2009 от 26.10.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                                      Дело № А41-19769/09

26 октября 2009 г.

Резолютивная часть решения оглашена  19 октября 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2009 г.

  Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е. И.,

протокол судебного заседания вела судья Кудрявцева Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Мелехиной Т. Е.

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 10 172 руб.

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

                                                                                  УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мелехиной Татьяны Евгеньевны (далее – предприниматель, ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 10 172 руб. за 2003-2007 гг., из которых: 8 279 руб. 00 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (5 519 руб. 00 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 2 760 руб. 00 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии) и 1 893 руб. 00 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (1 262 руб. 00 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 631 руб. 00 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии).

Извещенный надлежащим образом истец в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Извещенный по единственному известному адресу предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

С учетом положений ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований, заявленных пенсионным фондом.

Из материалов дела следует, что Мелехина Татьяна Евгеньевна, 30.09.1972 г. рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7).

Предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя  (л.д. 6).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон от 15.12.2002 № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного Фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 2 ст. 25 Закона от 15.12.2002 № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Закона от 15.12.2002 № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 статьи 14 названного Закона на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 2 Закона от 15.12.2002 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим же Законом. Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В случае неисполнения плательщиком требования об уплате задолженности заявление, о ее взыскании, может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога; срок, определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности; и предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

В данном случае обязанность по уплате страховых взносов у предпринимателя возникла:

31.12.2003  - за 2003 г.,

31.12.2004  - за 2004 г.,

31.12.2005  - за 2005 г.,

31.12.2006  - за 2006 г.

31.12.2007 – за 2007 г.

Соответственно, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки составляет (с учетом трехмесячного срока выставления требования, срока добровольного исполнения обязанности и шестимесячного предельного срока по п. 3 ст. 48 НК РФ):

За 2002 г. - 31 сентября 2003 г.;

За 2003 г. - 31 сентября 2004 г.;

За 2004 г. - 31 сентября 2005 г.;

За 2005 г. - 31 сентября 2006 г.;

За 2006 г. - 31 сентября 2007 г.

За 2007 г. -  31 сентября 2008 г.

В требовании № 1667 об уплате недоимки и пени за период 2003-2007 гг. по состоянию на 05.12.2008 установлен срок добровольного исполнения обязанности – 10 рабочих дней со дня получения требования (л.д. 16).

Согласно отметки на почтовом уведомлении предпринимателем требование получено 17.12.2008 (л.д. 21).

С заявлением о взыскании недоимки и пени ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд 28.05.2009 (л.д. 25).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании  с индивидуального предпринимателя Мелехиной Т.Е. недоимки и пеней за период 2002 -2007 гг., не имеется, ввиду пропуска Управлением установленного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации, пресекательного, то есть не подлежащего восстановлению, срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                       Е. И. Кудрявцева