Решение по делу № 2-1483/2016 от 18.05.2016

№ 2-1483/2016 год

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 года                                                                                             г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре Стецко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Полуянова Н.И. Кунаковой Т.Н. к Министерству обороны РФ, третьи лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТА Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав на то, что истцы проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Согласно ордеру № 10 от 04.09.1998 года, выданного Министерством Обороны РФ в лице КЭЧ Новочеркасского района КСК военного округа, истцу Полуянову Н.И. была выделена квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. В настоящее время в квартире совместно с нанимателем Полуяновым Н.И. проживает члены его семьи супруга Кунакова Т.Н. Истцы приняли решение приватизировать занимаемую ими квартиру с передачей квартиры в их собственность, в связи с чем 03 ноября 2012 года обращались в Министерство обороны РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой их семьей на условиях социального найма, однако, на указанное заявление был получен отказ, в связи с чем обратился с заявлением в суд.

Истцы о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, как и не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд определил, рассмотреть дело в отсутствии истцов.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, так как на основании ордера истцу была предоставлена служебная жилищная жилплощадь.

Представитель Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, слушание дела отложить не просил, суд признал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 названного Законе не подлежит приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

          Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органах также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на правехозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принять решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

          В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из пп.м п.2 вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ, возражавших против передачи квартиры в собственность истцам. Решения о передаче жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что на основании приказа № 107 от 17.08.1998 года директора ГУП «Миллеровские межрайонные электрические сети» «О выделении квартиры начальнику Миллеровского РЭС ГУП Миллеровские межрайонные электрические сети в доме № № военного городка имени Маршала Ефимова» на основании очередности и решения профсоюзного комитета ГУП Миллеровские межрайонные электрические сети Полуянову Н.И., стоящему на очереди на получение жилья, согласно очередности, была предоставлена квартира № № расположенная в доме № № (л.д. 6). Согласно служебному ордеру № 10 от 04.09.1998 года истец Полуянов Н.И. был вселен в квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение передано на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Каких- либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Решение о предоставлении Полуянову Н.И. спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано. Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истцов и признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

                                    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Полуянова Н.И., Кунаковой Т.Н. к Министерству обороны РФ, третьи лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ» о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2016 года