Решение по делу № 2-748/2019 (2-3896/2018;) ~ М-4039/2018 от 08.11.2018

Дело №

91RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    05 августа 2019 года    <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

        председательствующего, судьи    –    Охоты Я.В.,

        при секретаре    –    ФИО6,

        с участием

        представителя истца и третьего лица    –    ФИО2,

        представителя ответчика    –    ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), 3-е лицо – ФИО2, о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – незаконным; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 428 026 рублей на компенсацию затрат, понесенных истицей на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Озерный, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что супругу истицы принадлежал жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство и решения органа муниципальной власти. Истица со своим супругом в период нахождения в браке значительно улучшили характеристики указанного домовладения путем увеличения его жилой площади и иных параметров. Обратившись к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на компенсацию затрат на улучшение жилищных условий в жилом доме, истица предоставила необходимый пакет документов, однако обжалуемым решением истице было отказано по основаниям не предоставления Акта выполненных работ. Учитывая изложенное, истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца и третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила суду копию отказанного выплатного дела по заявлению истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец и 3-е лицо с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака.

От брака истица и 3-е лицо имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ 3-е лицо (супруг истицы) приобрел целый жилой дом с надворными строениями, расположенный по адресу: Респ.Крым, <адрес>, пер. Озерный, <адрес>.

<адрес> жилого дома на момент его приобретения составляла 42,4 кв.м., жилая площадь – 24,0 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, супруг истицы является собственником земельного участка площадью 1 391 кв.м., расположенного по адресу: Респ.Крым, <адрес>, пер. Озерный, <адрес>.

Из кадастровой выписки в отношении указанного жилого дома следует, что он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, площадь жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 146,2 кв.м.

На указанный жилой дом супругом истицы было зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истицей получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в сумме 453 026 рублей.

Согласно положениям части 1.3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) – на улучшение жилищных условий путем компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Респ.Крым, <адрес>, пер. Озерный, <адрес>.

Обжалуемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 428 026 рублей на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, в связи с отсутствием Акта о проведении работ по реконструкции объекта ИЖС.

В соответствии с положениями частей 1-1.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно положениям пункта 2 части 2 Федерального закона №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Пунктом 10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

- копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

- письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Таким образом, в перечень документов, обязательных для предоставления заявителем в случае подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала для компенсации затрат на реконструкцию жилого помещения с целью увеличения его жилой площади, не входит требуемый ответчиком Акта о проведении работ по реконструкции объекта ИЖС.

Все документы, которые перечислены в Правилах, истицей были предоставлены, в том числе, правоустанавливающий документ на реконструированный на земельном участке жилой дом и обязательство.

Согласно заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Озерный, <адрес>, общей площадью 42,4 кв.м. (до реконструкции) составляла 317 063 рубля. Рыночная стоимость указанного жилого дома после проведения реконструкции, общей площадью 146,2 кв.м., составляет 1 965 435 рублей.

В целях правильного разрешения спора по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза и представлено заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО8»

Согласно заключению экспертизы, в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, пер. Озерный, <адрес>, выполнена реконструкция жилого дома. В ходе проведения реконструкции жилого дома был выполнен комплекс строительных работ, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома.

За счет выполненной пристройки к жилому дому увеличилась общая площадь жилого дома и площадь жилых помещений. Улучшились эксплуатационные показатели жилого дома, созданы условия для комфортного проживания одной семьи.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.12.2017г., № жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Озерный, <адрес> общей площадь 146,2 кв.м., год завершения строительства - 2017 г., кадастровый №.

Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Озерный, <адрес>, соответствует градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, указанным в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования».

На момент экспертного осмотра нормативное техническое состояние жилого дома свидетельствует об отсутствии, каких-либо ненормативных повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов.

При осмотре помещений, жилого дома, по адресу: <адрес>, пер. Озерный, <адрес>, в местах сопряжения деформационных просадок не выявлено. Деформаций, прогибов, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций здание не имеет. Строение соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия».

Указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для постоянного проживания граждан.

Судом установлено, что жилой дом реконструирован и зарегистрировано право собственности на него супругом истицы в браке, то есть указанные улучшения произведены в интересах семьи.

Что касается доводов ответчика о том, что истцом не предоставлен акт выполненных работ, то суд находит их несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.

Учитывая изложенное, ответчик неправомерно отказал истице в удовлетворении ее заявления.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истица в установленном законом порядке обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив ответчику все документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 24480 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в размере 428 026 рублей на компенсацию затрат, понесенных ФИО1.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 24 480 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 24 780 (двадцать четыре тысячи семьсот восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья:    Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    Я.В. Охота