Решение по делу № 2-315/2016 от 15.01.2016

Дело № 2-315/2016 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 09 февраля 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Левонтуева А.В.,

представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеева И.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов подготовки к профессиональной деятельности, учебы, донорских дней, иных периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недоплаты пенсии, судебных расходов,

установил:

Галеев И.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов подготовки к профессиональной деятельности, учебы, донорских дней, иных периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании недоплаты пенсии, судебных расходов. Просил суд признать периоды деятельности, исключённые ответчиком, продолжительностью .... подлежащими включению в специальный стаж, (подземные открытые и горные работы (другие профессии)); признать период обучения в СПТУ -31 г. Воркуты с 01.09.1989г. по 25.06.1992г. специальным стажем, (подземные открытые и горные работы (другие профессии); обязать ответчика назначить трудовую пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с 24.09.2014г.; обязать ответчика выплатить пенсию с момента назначения с учетом индексов потребительских цен по РК; взыскать с ответчика оплату за юридические услуги ... руб., госпошлину в размере ... руб., за составление доверенности на представителя в размере ... руб. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.37 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды предварительного обучения по ОТ в УКК, курсов в УКК с отрывом от производства и оплатой, донорских дней, дней по выписке из лицевого счета застрахованного лица, период учебы в СПТУ - 31 г. Воркуты. Считает, что с учетом спорных периодов у него есть право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды исключены из специального стажа истца в силу закона. Считают размер судебных расходов на представителя завышенным.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, направил представителя Левонтуева А.В. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Левонтуев А.В. по доверенности поддержал иск по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Троцан А.Г. иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Истец 24 сентября 2014 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 15 января 2015 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Из протокола № 32 следует, что из специального стажа истца исключены периоды предварительного обучения по ОТ и ТБ, учебы на курсах с отрывом от производства с оплатой, дней без оплаты, донорских дней, прогулов, дней согласно выписке из ИЛС.

Согласно таблице трудовой деятельности при назначении пенсии периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой, обучения в учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с оплатой, донорские дни, дни для прохождения медкомиссии, дни исполнения Галеевым И.Ф. гособязанностей с 10.07.1992г. по 31.07.1992г., с 10.12.1993г. по 30.12.1993г., с 10.01.1994г. по 19.01.1994г., с 06.05.1996г. по 09.05.1996г., 03.02.1994г., с 15.01.1996г. по 17.01.1996г., с 05.02.1996г. по 28.02.1996г., с 01.03.1996г. по 29.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г., с 01.07.1996г. по 02.07.1996г., с 02.07.1995г. по 03.07.1995г., с 18.01.1996г. по 19.01.1996г., с 03.07.1996г. по 04.07.1996г., с 05.08.1996г. по 06.08.1996г., с 01.10.1996г. по 02.10.1996г., с 04.11.1996г. по 11.11.1996г., с 02.12.1996г. по 03.12.1996г., с 18.01.1997г. по 22.01.1997г., с 03.02.1997г. по 04.02.1997г., с 12.02.1997г. по 19.02.1997г., с 18.03.1997г. по 19.03.1997г., с 21.03.1997г. по 29.03.1997г., с 07.04.1997г. по 08.04.1997г., с 15.04.1997г. по 25.04.1997г., с 17.05.1997г. по 23.05.1997г., с 16.06.1997г. по 18.06.1997г., 27.06.1997г., с 07.07.1997г. по 08.07.1997г., с 28.08.1997г. по 29.08.1997г., с 18.09.1997г. по 20.09.1997г., с 27.10.1997г. по 28.10.1997г., с 12.11.1997г. по 14.11.1997г., с 12.09.1998г. по 15.09.1998г., с 28.07.1999г. по 29.07.1999г., с 01.09.1999г. по 02.09.1999г., с 01.06.2000г. по 02.06.2000г., 01.08.2000г., с 21.09.2001г. по 22.09.2001г., с 11.10.2001г., 30.11.2001г., с 24.04.2002г. по 25.04.2002г., с 02.07.2002г. по 03.07.2002г., с 01.01.2003г. по 11.01.2003г., с 01.01.2004г. по 02.01.2004г., 02.09.2005г., 22.09.2005г., 05.04.2006г., с 02.04_f2007r. по 05.04.2007г., 27.11.2009г., 10.03.2010г., 12.08.2010г., 27.08.2010г., 31.08.2011г., 06.03.2012г., 29.10.2012 г., 18.02.2013 г. были исключены из специального стажа истца, дающего право на пенсию по пп. 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период обучения Галеева И.Ф. в СПТУ №31 г.Воркуты с 01.09.1989 по 25.06.1992 гг. также не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку истец обратился в суд с иском о назначении пенсии с 24.09.2014 г., суд приходит к выводу о том, что у спорным правоотношениям следует применять нормы Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Таким образом, истцу для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо отработать на ведущих профессиях (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - 20 лет, либо на не ведущих профессиях на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых - 25 лет.

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума, обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы. Из смысла трудового законодательства следует, что на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется также и место работы.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 144 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана была беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставлялся непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным фондом РФ 7 декабря 1998 г. было издано Письмо "О порядке зачета в специальный стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Следовательно, с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 59-О-О, и исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, указанные выше периоды подготовки к профессиональной деятельности (техминимумы, обучение на курсах повышения квалификации), периоды обучения в военизированной горноспасательной команде, периоды прохождения медкомиссии, донорские дни с 10.07.1992г. по 31.07.1992г., с 10.12.1993г. по 30.12.1993г., с 10.01.1994г. по 19.01.1994г., с 06.05.1996г. по 09.05.1996г., 03.02.1994г., с 15.01.1996г. по 17.01.1996г., с 05.02.1996г. по 28.02.1996г., с 01.03.1996г. по 29.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г., с 01.07.1996г. по 02.07.1996г., с 02.07.1995г. по 03.07.1995г., с 18.01.1996г. по 19.01.1996г., с 03.07.1996г. по 04.07.1996г., с 05.08.1996г. по 06.08.1996г., с 01.10.1996г. по 02.10.1996г., с 04.11.1996г. по 11.11.1996г., с 02.12.1996г. по 03.12.1996г., с 18.01.1997г. по 22.01.1997г., с 03.02.1997г. по 04.02.1997г., с 12.02.1997г. по 19.02.1997г., с 18.03.1997г. по 19.03.1997г., с 21.03.1997г. по 29.03.1997г., с 07.04.1997г. по 08.04.1997г., с 15.04.1997г. по 25.04.1997г., с 17.05.1997г. по 23.05.1997г., с 16.06.1997г. по 18.06.1997г., 27.06.1997г., с 07.07.1997г. по 08.07.1997г., с 28.08.1997г. по 29.08.1997г., с 18.09.1997г. по 20.09.1997г., с 27.10.1997г. по 28.10.1997г., с 12.11.1997г. по 14.11.1997г., с 12.09.1998г. по 15.09.1998г., с 28.07.1999г. по 29.07.1999г., с 01.09.1999г. по 02.09.1999г., с 01.06.2000г. по 02.06.2000г., 01.08.2000г., с 21.09.2001г. по 22.09.2001г., с 11.10.2001г., 30.11.2001г., с 24.04.2002г. по 25.04.2002г., с 02.07.2002г. по 03.07.2002г., с 01.01.2003г. по 11.01.2003г., с 01.01.2004г. по 02.01.2004г., 02.09.2005г., 22.09.2005г., 05.04.2006г., с 02.04_f2007r. по 05.04.2007г., 27.11.2009г., 10.03.2010г., 12.08.2010г., 27.08.2010г., 31.08.2011г., 06.03.2012г., 29.10.2012г., 18.02.2013г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно копии диплома и данных трудовой книжки в периоды с 01.09.1989 по 25.06.1992 гг. истец обучался в СПТУ №31 г.Воркуты №2 г.Воркуты. Согласно таблице трудовой деятельности период обучения в образовательном учреждении исключен ответчиком из специального стажа истца. Период работы истца с 10.07.1992 по 02.08.1992 гг. в должности подземного горнорабочего 1 р. на шахте «Аяч-Яга» являлся периодом работы с вредными условиями труда и включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1, за исключением периода прохождения техминимума с 10.07.1992 по 31.07.1992 гг.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период поступления и обучения истца в СПТУ №31 г.Воркуты, являлось постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действовавшем в период поступления истца в СПТУ №31 Г.Воркуты, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период поступления истца в СПТУ №31 г.Воркуты, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.1992 года.

Учитывая, что истец поступил на учебу в СПТУ №31 г.Воркуты 01.09.1989 г., после окончания учебы работал в должности подземного горнорабочего 1 р. на шахте «Аяч-Яга», суд считает, что правила, содержащиеся в Положении, действовавшего до 01.01.1992 г., подлежат применению и в данном случае. Таким образом, на период поступления истца в СПТУ №31 Г.Воркуты правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Из материалов пенсионного дела следует, что период работы истца после обучения в СПТУ №31 г.Воркуты с 10.07.1992 по 02.08.1992 гг. в должности подземного горнорабочего 1 р. на шахте «Аяч-Яга» включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Соответственно, вышеназванный период обучения Галеева И.Ф. в СПТУ №31 г.Воркуты с 01.09.1989 по 25.06.1992 гг. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом периодов предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой, обучения в учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с оплатой, донорских дней, дней для прохождения медкомиссии, дней исполнения Галеевым И.Ф. гособязанностей, обучения в СПТУ №31 г.Воркуты стаж истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составит более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что требования Галеева И.Ф. о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению с 24 сентября 2014 года.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчик с 07.09.2015 г. назначил Галееву И.Ф. пенсию по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с тем, что пенсия по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу с 24 сентября 2014 года не выплачивалась, размер пенсии истца, рассчитанный по нормам указанного закона выше, чем размер пенсии, установленный по нормам Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 сентября 2015 года, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию в соответствии пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 сентября 2014 года и выплатить в его пользу недоплату пенсии за период с 24 сентября 2014 года по 29 февраля 2016 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 88, 94, 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере ... рублей, расходы по уплаченной государственной пошлине в размере ... рублей и расходы за составление доверенности на представителя в размере ... рублей, что подтверждено документально.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой, обучения в учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с оплатой, донорские дни, дни для прохождения медкомиссии, дни исполнения Галеевым И.Ф. гособязанностей с 10.07.1992г. по 31.07.1992г., с 10.12.1993г. по 30.12.1993г., с 10.01.1994г. по 19.01.1994г., с 06.05.1996г. по 09.05.1996г., 03.02.1994г., с 15.01.1996г. по 17.01.1996г., с 05.02.1996г. по 28.02.1996г., с 01.03.1996г. по 29.03.1996г., с 01.04.1996г. по 29.04.1996г., с 01.07.1996г. по 02.07.1996г., с 02.07.1995г. по 03.07.1995г., с 18.01.1996г. по 19.01.1996г., с 03.07.1996г. по 04.07.1996г., с 05.08.1996г. по 06.08.1996г., с 01.10.1996г. по 02.10.1996г., с 04.11.1996г. по 11.11.1996г., с 02.12.1996г. по 03.12.1996г., с 18.01.1997г. по 22.01.1997г., с 03.02.1997г. по 04.02.1997г., с 12.02.1997г. по 19.02.1997г., с 18.03.1997г. по 19.03.1997г., с 21.03.1997г. по 29.03.1997г., с 07.04.1997г. по 08.04.1997г., с 15.04.1997г. по 25.04.1997г., с 17.05.1997г. по 23.05.1997г., с 16.06.1997г. по 18.06.1997г., 27.06.1997г., с 07.07.1997г. по 08.07.1997г., с 28.08.1997г. по 29.08.1997г., с 18.09.1997г. по 20.09.1997г., с 27.10.1997г. по 28.10.1997г., с 12.11.1997г. по 14.11.1997г., с 12.09.1998г. по 15.09.1998г., с 28.07.1999г. по 29.07.1999г., с 01.09.1999г. по 02.09.1999г., с 01.06.2000г. по 02.06.2000г., 01.08.2000г., с 21.09.2001г. по 22.09.2001г., с 11.10.2001г., 30.11.2001г., с 24.04.2002г. по 25.04.2002г., с 02.07.2002г. по 03.07.2002г., с 01.01.2003г. по 11.01.2003г., с 01.01.2004г. по 02.01.2004г., 02.09.2005г., 22.09.2005г., 05.04.2006г., с 02.04_f2007r. по 05.04.2007г., 27.11.2009г., 10.03.2010г., 12.08.2010г., 27.08.2010г., 31.08.2011г., 06.03.2012г., 29.10.2012г., 18.02.2013г. подлежащими включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать период обучения Галеева И.Ф. в СПТУ №31 г.Воркуты с 01.09.1989 по 25.06.1992 гг. подлежащим включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Галееву И.Ф. пенсию в соответствии пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 сентября 2014 года и выплатить в его пользу недоплату пенсии за период с 24 сентября 2014 года по 29 февраля 2016 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Галеева И.Ф. судебные расходы на представителя в размере ... рублей, расходы по уплаченной государственной пошлине ... рублей и расходы за составление доверенности на представителя в размере ... рублей, а всего взыскать ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2016 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...