Решение по делу № 7-16249/2019 от 12.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 21 августа 2019 года

резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2019 года

Судья Перовского районного суда города Москвы Александрова С.А. (111398 город Москва, ул. Кусковская, дом 8, стр. 1), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее Кодекса РФ об АП/ в отношении:

Филатова Д.В., …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Филатов Д.В., являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга, при следующих обстоятельствах.

03 августа 2019 года примерно в 16:15 час. по адресу: г. Москва, ул. Садовая Триумфальная, д.2 от станции метро «Маяковская» г. Москвы, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 1500 человек, одним из участников которого являлся гражданин Филатов Д.В. Уведомлений о проведении публичных массовых акций 03 августа 2019 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, ул. Садовая Триумфальная, д.2 около станции метро «Маяковская» Москвы не поступало и не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 13:37 час. 02.08.2019 года на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) и разделе «Новости» размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия 03 августа 2019 года массовое мероприятие в центре столицы и участие в нем незаконно.

Кроме того, 03.08.2019 года сотрудниками полиции непосредственно во врем; проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителя осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичной мероприятия 03 августа 2019 года на Садовая-Триумфальная улица д.2 и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 03 августа 2019 года около 16:15 час. по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 2 у станции метро «Маяковская», гражданин Филатов Д.В. в составе группы граждан в количестве около 1500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: …, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение вышеуказанные требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ («О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций шествий и пикетирований»), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании Филатов Д.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что 03.08.2019 года примерно 16.00 он шел по ул. Садовая-Триумфальная г. Москвы с целью добраться до парка культуры и отдыха «Сад Эрмитаж», лозунгов он не выкрикивал, противоправных действий не совершал. Во время его движения из транспортных средств перед ними вышли люди в масках и начали теснить его и других людей к дому на данной улице, при этом сотрудники полиции требований о прекращении движения по улице не высказывали.

Допрошенная по ходатайству стороны защиты свидетель фио, показала, что 03.08.2019 года она договорилась с Филатовым Д.В. о встрече в «Сад Эрмитаж», в 16 час. 40 мин. Филатов В.В. ей позвонил и сообщил, что его взяли в оцепление сотрудники полиции, из-за чего он не смог прийти на встречу с ней.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что вина Филатова Д.В. в совершении им административного правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля по делу полицейского 2 ООП ГУ МВД России по г. Москве фио, из которых следует, что 03.08.2019 года он находился на службе по охране общественного порядка по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 2. Примерно в 16:15 часов по указанному адресу у Мэрии Москвы собралась группа граждан около 1 500 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками органов внутренних дел и национальной гвардии было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования соответствующих органов исполнительной власти запрещено, что при необходимости к ним будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в ОМВД города Москвы. Около 16 часов 15 минут группа граждан, находящаяся в непосредственной близости от станции метро «Маяковская», начала скандировать различного рода лозунги …, одним из данных граждан был Филатов Д.В., который на законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, в связи с чем, был задержан и доставлен в ОМВД, при этом Филатов Д.В. находился в толпе именно митингующих граждан, граждане, не участвующие в не санкционированном митинге свободно передвигались по тротуару улицы;

- рапортами полицейских 2 ООП ГУ МВД России по г. Москве фио и фио, согласно которым 03 августа 2019 года по адресу: город г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 2 был задержан Филатов Д.В., принимавший участие в несанкционированном митинге;

- письменными объяснениями полицейского 2 ООП ГУ МВД России по г. Москве фио от 03 августа 2019 года, из которых следует, что 03 августа 2019 года он находился на службе по охране общественного порядка по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 2. Примерно в 16:15 часов по указанному адресу у Мэрии Москвы собралась группа граждан около 1 500 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками органов внутренних дел и национальной гвардии было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования соответствующих органов исполнительной власти запрещено, что при необходимости к ним будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в ОМВД города Москвы. Около 16 часов 15 минут группа граждан, находящаяся в непосредственной близости от станции метро «Маяковская», начала скандировать различного рода лозунги …, одним из данных граждан оказался Филатов Д.В., который на законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, в связи с чем, был задержан и доставлен в ОМВД;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому уведомления о проведении 03 августа 2019 года массовых публичных мероприятий по указанному адресу в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывалось.

- протоколом об административном правонарушении № 0622279 от 06 августа 2019 года, в котором подробно изложено существо административного правонарушения, инкриминируемого Филатову Д.В. и обстоятельства его совершения;

Оценивая доказательства виновности Филатова Д.В., суд признаёт их допустимыми, так как оснований не доверять указанным документам у суда нет, представленные документы составлены без нарушений действующего законодательства, согласуются между собой и ничем объективно не опровергнуты.

Протокол об административном правонарушении в отношении Филатова Д.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем, он отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях должностных лиц полиции 2-го Оперативного полка полиции ГУ МВД РФ по Москве фио и фио обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорта сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Рапорта сотрудников полиции 2 ОПП ГУ МВД РФ по Москве фио и фио о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Филатовым Д.В. административного правонарушения.

Обстоятельства, указанные в рапортах, данные сотрудники полиции подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Из анализа рапортов и письменных объяснений указанных сотрудников полиции, полностью совпадающих друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, следует, что в вышеуказанные время и месте ими в ходе несогласованного публичного мероприятия был задержан Филатов Д.В., который находился по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 2, в группе граждан, находящаяся в непосредственной близости от станции метро «Маяковская», скандировавших различного рода лозунги.

Кроме того, данные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании сотрудник 2 ОПП ГУ МВД России по Москве фио

Должностные лица 2 ОПП ГУ МВД России по Москве ранее с Филатовым Д.В. знакомы не были, наличие неприязненных к нему отношений со стороны сотрудников полиции материалами дела не подтверждено, в связи с чем, основания для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

Довод Филатова Д.В. о том, что он не принимал участие в митинге, а шел по ул. Садовая-Триумфальная г. Москвы с целью добраться до парка «Сад Эрмитаж», опровергается указанными выше пояснениями сотрудников полиции.

Показания свидетеля фио о том, что она договаривалась в день совершения правонарушения о встрече с Филатовым Д.В. в парке «Сад Эрмитаж» не свидетельствует о непричастности Филатова Д.В. к совершению инкриминируемого ему правонарушения, кроме того, об обстоятельствах задержания Филатова Д.В. Гусаковой А.А. известно со слов последнего.

Проведение митинга, в котором принимал участие Филатов Д.В. в указанном месте в г. Москве и в указанное время, достоверно подтверждено собранными доказательствами и никаких сомнений не вызывает.

Действия Филатова Д.В., который принимал участие в публичном мероприятии, зная о том, что оно является несанкционированным, не выполнил законного требования сотрудников полиции прекратить свое участие в мероприятии, проводимого с нарушением установленного порядка его проведения, являются нарушением пп. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства защиты о прекращения производства по делу не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что Филатов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП, поскольку, являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность правонарушения и данные о личности Филатова Д.В. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность привлекаемого, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить Филатову Д.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 771901001, ░░░ 7719108599, ░░░░░ 45309000000, ░/░ 40101810045250010041, ░ 1 ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 18811690020026000140, ░░░ 18880377182026221634.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░