Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-811/2023 от 11.01.2023

УИД 16МS0020-01-2022-001646-79

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 – 811 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Галеевой Рахимы Рахимзяновны (далее – должностное лицо ФССП) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 октября 2022 года, вынесенные в отношении Токарева Александра Николаевича (далее – Токарев А.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ в отношении Токарева А.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 октября 2022 года это постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо ФССП просит отменить названные судебные акты, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.8 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 29 июня 2022 года, в 8 часов 10 минут, Токарев А.Н. в ходе осуществления его принудительного привода к судебному приставу-исполнителю, воспрепятствовал законной деятельности судебных приставов, а именно: будучи доставленным в Кировский районный отдел судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан (далее – РОСП), расположенный в доме № 35 на улице Серова в г. Казани, предпринял попытку скрыться - вышел из здания РОСП. Однако он был задержан и повторно препровожден в этот РОСП.

Это послужило основанием для составления должностным лицом ФССП в отношении Токарева А.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь этими нормами права, постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Токарева А.Н. состава административного правонарушения, с чем в своем решении согласился судья указанного районного суда.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Токарева А.Н. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 29 июня 2022 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 28 сентября 2022 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с этим каких – либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при апелляционном рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.

Поскольку названным постановлением мирового судьи производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава инкриминируемого административного правонарушения, и срок давности привлечения к административной ответственности Токарева А.Н. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица ФССП утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13., пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, решение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 октября 2022 года, вынесенные в отношении Токарева Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Галеевой Рахимы Рахимзяновны – без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов