Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2023 от 27.02.2023

                                     Дело № 2-983/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Управления Федеральной службы судебных приставов России к Евмененко А. С., о возмещении ущерба в порядке регресса,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие доводы.

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... по делу ... (2-3694/2021) частично удовлетворено заявление Козленко Н.А. о взыскании судебных расходов.

С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской федерации в пользу Козленко Н.А. взысканы судебные на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., и почтовые расходы в размере 2 942,32 руб.

Судом установлено, что Козленко Н.А. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и почтовых расходов в размере 2 942,32 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... по делу ... удовлетворено исковое заявление Козленко Н.А. о возмещении ущерба в размере 87 808,71 руб. Взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Козленко И.А. сумму ущерба в размере 87 808,71 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 834 руб.

В рамках дела истцом были понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и почтовые расходы в размере 29 42,32 руб.

Определение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... ФССП России исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением ... от ..., денежные средства в размере 22 942,32 руб. перечислены на счет Козленко Н.А.

Согласно п. 10.1 Приказа ФССП № 595 «Об утверждении положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов» территориальные органы ФССП России принимают меры по защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, в том числе путем предъявления регрессных исков к лицам, виновных во взыскании указанных денежных средств

Согласно выписке из приказа ФССП России ...-л/с от ... Евмененко назначен на должность судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от ... Евмененко А.С. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ.

На основании изложенного истец просил суд:

- взыскать с Евмененко А. С. в пользу ФССП России денежную сумму в размере 22 942,32 руб.

Представитель истца поддержала исковые требования.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... по делу ... (2-3694/2021) частично удовлетворено заявление Козленко Н.А. о взыскании судебных расходов.

С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской федерации в пользу Козленко Н.А. взысканы судебные на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., и почтовые расходы в размере 2 942,32 руб.

Судом установлено, что Козленко Н.А. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и почтовых расходов в размере 2 942,32 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... по делу ... удовлетворено исковое заявление Козленко Н.А. о возмещении ущерба в размере 87 808,71 руб. Взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Козленко И.А. сумму ущерба в размере 87 808,71 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 834 руб.

В рамках дела истцом были понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и почтовые расходы в размере 29 42,32 руб.

Определение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... ФССП России исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением ... от ..., денежные средства в размере 22 942,32 руб. перечислены на счет Козленко Н.А.

Согласно п. 10.1 Приказа ФССП ... «Об утверждении положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов» территориальные органы ФССП России принимают меры по защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, в том числе путем предъявления регрессных исков к лицам, виновных во взыскании указанных денежных средств

Согласно выписке из приказа ФССП России ...-л/с от ... Евмененко назначен на должность судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Приказом Управления ФССП России по Ростовской области от ... Евмененко А.С. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Пунктом 3.1 данной статьи предусмотрено право Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, в порядке регресса обратиться к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено данное возмещение.

Федеральным законом от ... N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от ... N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" не определены основания, порядок и пределы материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от ... N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

Следовательно, данной нормой предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с государственной гражданской службой.

Ч. 7 ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ..., закрепляя право работодателя привлекать работника к материальной ответственности (ч. 1 ст. 22 ТК РФ), ТК РФ предполагает, в свою очередь, предоставление работнику адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в случае злоупотребления со стороны работодателя при его привлечении к материальной ответственности.

Привлечение работника к материальной ответственности не только обусловлено восстановлением имущественных прав работодателя, но и предполагает реализацию функции охраны заработной платы работника от чрезмерных и незаконных удержаний.

Удержания из заработной платы в порядке возмещения потерь или ущерба, нанесенного работодателю, должны разрешаться только в тех случаях, когда может быть ясно доказано, что за вызванные потери или причиненный ущерб несет ответственность соответствующий трудящийся (пп. 1 п. 2 Рекомендации N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы").

Эти положения Рекомендации N 85 Международной организации труда нашли отражение в главах 37 и 39 ТК РФ.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в гл. 37 ТК РФ.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (ст. 233 ТК РФ).

Условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности определены гл. 39 ТК РФ "Материальная ответственность работника".

Ч. 1 ст. 238 ТК РФ установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ).

В силу ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В отношении государственного служащего такая проверка может проводиться в форме служебной проверки в порядке, установленном ст. 59 Федерального закона от ... N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Суд при рассмотрении спора приходит выводу о том, что работодателем факт совершения ответчиком незаконных действий, вина ответчика, а также причины и условия, повлиявшие на совершение проступка, не своего подтверждения не нашли, что свидетельствует о том, что истцом не доказана вина ответчика как причинителя вреда и причинно-следственная связь между ее действиями и убытками, которые являются необходимыми элементами деликтной ответственности, вследствие чего, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Одновременно, суд обращает внимание, что взысканные по решению арбитражного суда денежные суммы не подлежат в рамках настоящего спора взысканию с ответчика на основании статьи 1081 ГК Российской Федерации, так как они не подпадают под понятие ущерба, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении трудовых обязанностей, не являются убытками по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и не являются по смыслу трудового законодательства прямым действительным ущербом, поскольку не связаны с неправомерными действиями работников.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления мотивированного текста решения.

Решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья: