Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2023 ~ М-217/2023 от 19.05.2023

            Р Е Ш Е Н И Е    № 2-311/2023

                             именем Российской Федерации

06 июля 2023 года                                                              село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, с участием представителя истца – помощника прокурора И.А.Габидуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан об обязании снести два дома;

у с т а н о в и л :

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан (далее истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан (далее ответчик), в обоснование этих требований указано следующее:

Прокуратурой Актанышского района проведена проверка по вопросу соблюдения конституционных прав граждан и жилищного законодательства на территории Актанышского муниципального района.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Установлено, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2013 № 681 «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» и от 29.03.2019 № 242 «Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2023 годы» на территории Актанышского района реализована с 2013 года по 2017 год программа переселения из аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2012, расселено 133 гражданина из 12 многоквартирных домов общей площадью 2 578,20 кв. метров.

В настоящее время реализуется программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в рамках которых на территории Актанышского района подлежит переселению 26 граждан из 2 многоквартирных домов общей площадью <N> кв. метров.

Жилищное законодательство при переселении граждан из аварийного жилья в целом соблюдается.

Между тем выезды по адресам аварийных домов, расселенных по программе 2013 – 2017 годов, показали отражение муниципальными органами недостоверных сведений в <данные изъяты>» о сносе 2 домов, расположенных по адресу: <адрес>. Несмотря на завершение программы вышеуказанные дома органами местного самоуправления до настоящего времени фактически не снесены, что недопустимо.

Вышеуказанные дома в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N> от Дата обезличена признаны аварийными и не пригодными для проживания.

В соответствии с актами сноса аварийного жилого дома <N> и <N> от Дата обезличена 2 дома, расположенные по адресу: <адрес> снесены.

Статьей 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения района относится кроме всего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Таким образом, вышеуказанные аварийные дома длительное время находятся в бесхозном состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Исполнительный комитет Актанышского муниципального района не закладывает в муниципальный бюджет достаточное финансирование, необходимое для проведения работ по проектированию, сносу данных домов и вывозу строительного мусора с земельных участков, что является недопустимым,

Согласно ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право па благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исполнительный комитет Актанышского муниципального района как собственник указанных аварийных домов несет бремя по их содержанию, в том числе и их сносу.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 30.12.2009 384-ФЗ технический регламент «о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатаций здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Указанные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны должностных лиц Исполнительного комитета Актанышского муниципального района, отсутствия надлежащей организации контроля за ответственными лицам, что не способствует созданию благоприятных условий для проживания жителей района и эффективной реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Бездействием должностных лиц Исполнительного комитета Актанышского муниципального района нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, безопасность в вечернее и ночное время, профилактику правонарушений, а также создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, неликвидированные аварийные дома не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае их обрушения, опасность для сохранения имущества третьих лиц, Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик района, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

28.11.2022 прокурором района в адрес главы Актанышского муниципального района внесено представление, с аналогичными требованиями, которые до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом проверки.

Таким образом, органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты меры по сносу расселенного аварийного жилого фонда.

На основании изложенного истец просит обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района снести 2 дома, расположенных по адресу: <адрес> признанными в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N> от Дата обезличена аварийными и не пригодными для проживания, ограничить доступ неопределенного круга лиц к вышеуказанным аварийным домам, до момента их фактического сноса.

Представитель истца в судебном заседании основываясь на доводы изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают.

    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Ответчик иск признал, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то есть соответствует требованиям, предусмотренным статьей 39 ГПК РФ.

    Поскольку признание иска ответчиком заявлено до вынесения судом решения, подан в надлежащей форме, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания ответчику понятны, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                          р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан об обязании снести два дома удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района снести 2 дома, расположенных по адресу: <адрес> признанными в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N> от Дата обезличена аварийными и не пригодными для проживания.

Обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района ограничить доступ неопределенного круга лиц к вышеуказанным аварийным домам, до момента их фактического сноса.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.

Судья:                Х.Х.Янгиров