Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-886/2018 ~ М-805/2018 от 31.10.2018

                        гражданское дело № 2-886/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ                                24 декабря 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к наследнику умершей ФИО1 – Салиховой Розе Кутдусовне, третьему лицу Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о прекращении права собственности ответчика на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента Республики Татарстан №УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и в соответствии с постановлением Главы администрации Агрызского района РТ №175 от 26 июля 1996 года членам коллектива КП «Чулпан», в том числе ФИО1, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Исенбаевского сельского поселения. На основании указанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю № от 15 августа 1996 года общей площадью 4,91 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Эгержэ хэбэрлэре» («Агрызские вести») №22 от 22 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ». Постановлением Исполнительного комитета Исенбаевского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1 размером 4,91 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступило.

ФИО1, являясь собственником земельной доли, не распорядилась ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли, а потому земельная доля подлежит в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю размером 4,91 гектаров, принадлежащую ФИО1, и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», несмотря на своевременное и надлежащее извещение не явился, направил суду заявление, согласно которому просил уточнить исковые требования в связи с изменившимися обстоятельствами, которые возникли после проведения анализа количества и размера земельных долей и земельных участков, в пределах которых они были предоставлены, а именно изменить в исковом заявлении кадастровый номер и площадь земельного участка. С учетом уточненных требований просил прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 841,0933 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, х-во СХПК «Чулпан», и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1

В связи со смертью ФИО1 судом произведена замена ответчика. Ответчиком по делу определением Агрызского районного суда РТ привлечена дочь ФИО1 Салихова Р.К., являющаяся её наследником. Других наследников не имеется. Согласно материалам наследственного дела № 34/2010 Салихова Р.К. приняла наследство после смерти ФИО1, что подтверждается заявлением о принятии наследства. Свидетельства о праве на наследство на принадлежавшее умершей ФИО1 имущество в виде земельной доли в материалах наследственного дела не имеется. Вместе с тем, исходя из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, Салихова Р.К. считается принявшей, в том числе, и наследственное имущество в виде земельной доли, принадлежавшей ФИО1, соответственно и приобретшей право на эту долю.

Производство по данному делу в отношении ответчика ФИО1 определением Агрызского районного суда РТ прекращено.

Ответчик Салихова Р.К. в судебное заседание, несмотря на своевременное и надлежащее извещение не явилась, о причине неявки суд не известила, о рассмотрении дела без ее участия не просила, поэтому судом в отсутствие возражения от истца в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ, несмотря на надлежащее извещение в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением Исполнительного комитета Исенбаевского сельского поселения от 23 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности. В данном списке числится доля, принадлежащая ФИО1 Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Эгержэ хэбэрлэре» («Агрызские вести») №22 от 22 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации КП «Чулпан», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Исенбаевского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ» с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Обращений о желании воспользоваться земельной долей ФИО1 от её наследника Салиховой Р.К. не поступило.

Из предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Управлением Росреестра по РТ) информации следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН), который ведется с 01 января 2000 года, по состоянию на 06 июня 2018 года права на объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Татарстан, принадлежащие ФИО1 не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при жизни в установленном законом порядке не реализовала свои права, право собственности на земельную долю не оформила и не зарегистрировала в ЕГРН, не выразила какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовала ее по назначению более трех лет подряд.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность ФИО1 спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на нее в ЕГРН не зарегистрировано.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием возражений на иск от ответчика, заявленное требование МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального образования «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности Салиховой Розы Кутдусовны на земельную долю, принадлежавшую ее матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 841,0933 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, СХПК «Чулпан».

Признать право собственности на земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 841,0933 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, СХПК «Чулпан», принадлежавшую ФИО1 за муниципальным образованием «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                Ризванова Л.А.