Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2023 ~ М-350/2023 от 19.06.2023

Гражданское дело № 2-513/2023

09RS0009-01-2023-000420-92

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                              а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе:

председательствующего Калмыковой А.А.,

при помощнике судьи Бадаховой Ю.Х.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Аслануковой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Водснаб» о понуждении заключить договор водопользования,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд к ООО «Водснаб» с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства об охране и использовании недр на территории Адыге-Хабльского и Ногайского районов. Проверкой, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Эрсаконского, Апсуанского, Старо-Кувинского, Вако-Жилевского и Грушкинского сельских поселений Адыге-Хабльского муниципального района водоснабжение осуществляется ООО «Водснаб» и ООО «Водснаб» является гарантирующей водоснабжающей организацией. При этом, в нарушение требований водного законодательства ООО «Водснаб» договор водопользования в целях забора водных ресурсов из водного объекта - р.Большой Зеленчук для сброса сточных вод с уполномоченным органом Министерством природных ресурсов и экологии КЧР не заключён. Таким образом, ООО «Водснаб» осуществляет забор воды из водного объекта р.Большой Зеленчук в отсутствие разрешительной документации. Ранее Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «Водснаб» было внесено представление с требованием об оформлении разрешительной документации, которое до настоящего времени не исполнено. Осуществление ООО «Водснаб» забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта из р.Большой Зеленчук в отсутствие разрешительной документации нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» и ст. 42 Конституции РФ. В связи с чем просит понудить ООО «Водснаб» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор водопользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта из р.Большой Зеленчук с Министерством природных ресурсов и экологии КЧР.

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - генеральный директор ООО «Водснаб» Байкулова А.А., извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание неоднократно не явилась, об отложении дела не просила, возражений суду не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении не ходатайствовал о причинах неявки не уведомил.

Суд, учитывая, что участники процесса извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Адыге-Хабльского районного суда КЧР, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения приведённых норм права предоставляют прокурору, действующему в интересах неопределённого круга лиц, право обратиться в суд общей юрисдикции с настоящим иском.

Статьей 1 ВК РФ водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Частью 1 ст. 9 ВК РФ предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст.11 ВК РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Согласно ч. 4 ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Водснаб» было внесено представление, согласно которому было предписано в течение месяца со дня получения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а именно : оформить разрешительную документацию на забор водных ресурсов и сброс сточных вод в водный объект.

В связи с тем, что ответа о принятых мерах по представлению не последовало, Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой было вновь вынесено решение о проверке.

На основании решения о проведении проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником Адыге-Хабльского прокурора Аслануковой А.Р. была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере недропользования, которой выявилось, что ООО «Водснаб» никаких мер по оформлению разрешительной документации на забор водных ресурсов и сброс сточных вод в водный объект с Министерством природных ресурсов и экологии КЧР не предпринимала.

Вместе с тем, при наличии предусмотренного ч. 4 ст. 11 ВК РФ права на получение водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении таких объектов в пользование ООО «Водснаб» в настоящее время обязанность по оформлению права пользования водным объектом не исполнена.

Указанное обстоятельство подтверждается письмом министра природных ресурсов и экологии КЧР за __№__ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, установлено, что по настоящее время ООО «Водснаб» осуществляет забор и сброс воды из водного источника - реки Большой Зеленчук без разрешительной документации.

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что ответчик ООО «Водснаб» длительное время без законных на то оснований, умышленно уклоняется от исполнения установленной законом обязанности по оформлению права пользования водным объектом.

Указанные действия ООО «Водснаб», заключающиеся в осуществлении забора водного ресурса (воды) из водного источника - реки большой Зеленчук без договора водопользования, являются незаконными.

Таким образом, на основании установленных судом обстоятельств, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Водснаб» о понуждении заключить договор водопользования, удовлетворить.

Обязать ООО «Водснаб» заключить договор водопользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта из р.Большой Зеленчук с Министерством природных ресурсов и экологии КЧР в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «30» августа 2023 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР                                     Калмыкова А.А.