Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-711/2024 - (16-8019/2023) от 13.12.2023

№ 16-711/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург                           12 февраля 2024 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Турсунова Давронбека Рахмат угли - Утивалеева С.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 26.10.2023, решение судьи Калининградского областного суда от 01.11.2023, состоявшиеся в отношении Турсунова Давронбека Рахмат угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 26.10.2023, оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда от 01.11.2023, гражданин <данные изъяты> Турсунов Д.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, до момента выдворения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Турсунова Д.Р. – Утивалеев С.А. просит судебные акты изменить, исключив из них дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на нарушение права на уважение семейной жизни.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьям 16, 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Пунктом «в» части 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России №454 от 07.08.2017, въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода)лиц и транспортных средств в пограничную зону иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г-е» пункта 2.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.10.2023 около 12 часов 30 минут на дороге г. Багратионовск - пос. Большое Озерное, на расстоянии 250 метров от указателя населенного пункта «г. Багратионовск», 900 метров севернее пограничного знака № 2303, на территории которого установлена пограничная зона, был выявлен гражданин <данные изъяты> Турсунов Д.Р., который находился в пограничной зоне без пропуска, дающего иностранному гражданину право на пребывание в пограничной зоне.

По данному факту 26.10.2023 должностным лицом отделения в нп. Боровое Службы в г. Багратионовске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области в отношении Турсунова Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Турсуновым Д.Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Довод жалобы о том, что применение к Турсунову Д.Р. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, несоразмерно целям административного наказания и нарушает его право на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживают его супруга, являющаяся гражданкой данного государства, не влечет отмену или изменение состоявшихся по делу судебных постановлений.

Доводы о наличии у Турсунова Д.Р. устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации изучены судьями нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены как несостоятельные.

Кроме того, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении Турсунову Д.Р. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Багратионовского районного суда Калининградской области соблюдены.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Турсунова Д.Р. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 26.10.2023, решение судьи Калининградского областного суда от 01.11.2023, состоявшиеся в отношении Турсунова Давронбека Рахмат угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Турсунова Давронбека Рахмат угли - Утивалеева С.А. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции