Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5070/2023 от 17.07.2023

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5070/2023

                                                                                                                       № 16-6351/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                               21 сентября 2023 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобы Васильева П.В. и представителя Матвийчук Л.Н., действующей в интересах ФИО2, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области от 16 марта 2023 года и решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 31 мая 2023 года, вынесенные в отношении Васильева П.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области от 16 марта 2023 года Васильев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

Решением судьи Жуковского городского суда Московской области от 31 мая 2023 года постановление мирового судьи изменено: исключен период неуплаты алиментов с 1 ноября 2020 года до 1 февраля 2023 года, срок назначенного административного наказания в виде обязательных работ снижен до 20 часов. В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Васильев П.В. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, представитель Матвийчук Л.Н., действующая в интересах ФИО2, просит об отмене решения судьи городского суда, приводя доводы о его незаконности.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Васильев П.В. и ФИО2 уведомлены о подаче указанных жалоб. Представитель Матвийчук Л.Н., действующая в интересах ФИО2, представила возражения на жалобу Васильева П.В., в которых указывает о законности постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб и возражения представителя Матвийчук Л.Н., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 55 Жуковского судебного района Московской области от 23 января 2019 года с Васильева П.В. в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты> года рождения, в размере 1/2 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Жуковского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Основанием для привлечения Васильева П.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области от 16 марта 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в судебном акте выводы о том, что он, зная о возбужденном исполнительном производстве, в период с 1 ноября 2020 года по 22 июля 2022 года допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты> года рождения, в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 646 732 руб. 16 коп.

Судья Жуковского городского суда Московской области, рассмотрев жалобу ФИО3, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 31 мая 2023 года постановление мирового судьи изменил, исключив период неуплаты алиментов с 1 ноября 2020 года до 1 февраля 2023 года, снизив срок назначенного административного наказания в виде обязательных работ до 20 часов. В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставил без изменения.

Однако с решением судьи городского суда согласиться нельзя ввиду следующего.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться, в числе иного, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, Васильев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он, зная о возбужденном исполнительном производстве, в период с 1 ноября 2020 года по 22 июля 2022 года допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 646 732 руб. 16 коп.

В описательно-мотивировочной части решения от 31 мая 2023 года судья Жуковского городского суда Московской области пришел к выводу о том, что у Васильева П.В. образовалась задолженность за период с 1 февраля 2022 года по 22 июля 2022 года.

Между тем из резолютивной части решения судьи Жуковского городского суда Московской области от 31 мая 2023 года следует, что из постановления мирового судьи судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области от 16 марта 2023 года исключен период неуплаты алиментов с 1 ноября 2020 года до 1 февраля 2023 года.

Таким образом, судьей Жуковского городского суда Московской области исключен весь период неуплаты алиментов, вменявшийся Васильеву П.В.

Кроме того, судьей Жуковского городского суда Московской области размер задолженности по алиментам, определенный в постановлении мирового судьи за период с 1 ноября 2020 года по 22 июля 2022 года в сумме 646 732 руб. 16 коп., не изменен, оставлен в прежнем размере.

При наличии таких противоречий в решении судьи Жуковского городского суда Московской области от 31 мая 2023 года данный судебный акт нельзя признать законным.

При рассмотрении 31 мая 2023 года жалобы на постановление о назначении административного наказания в Жуковском городском суде Московской области не были в полном объеме достигнуты задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным решение судьи Жуковского городского суда Московской области 31 мая 2023 года подлежит отмене.

Дело в отношении Васильева П.В. подлежит направлению на новое рассмотрение в Жуковский городской суд Московской области.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Жуковского городского суда Московской области от 31 мая 2023 года, вынесенное в отношении Васильева П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Жуковский городской суд Московской области.

Судья                                                                         А.В. Поддымов