Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6632/2023 от 03.10.2023

УИД 73RS0002-01-2023-002388-40

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6632/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2023 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобы начальника полиции Ульяновского ЛО МВД России на транспорте Угленкова М.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года, решение судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, вынесенные в отношении Миронова Василия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Миронова Василия Сергеевича (далее Миронов В.С.) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобах, поданных в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее материалы дела на рассмотрение судье, Угленков М.А. просит отменить указанные судебные акты, дело возвратить на новое рассмотрение.

Кроме того, Угленковым М.А. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования судебных актов, которое следует оставить без рассмотрения, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок обжалования вступивших в законную силу судебных актов.

Миронов В.С., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче начальником полиции Ульяновского ЛО МВД России на транспорте Угленковым М.А. жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок представил возражения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалоб, представленных возражений заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2023 года в 13 часов 50 минут Миронов В.С., находясь при исполнении своих служебных обязанностей заместителя начальника СА и ТБ АО «Аэропорт Ульяновск», расположенного по адресу: город Ульяновск, улица Авиационная, дом 20, не предоставил доступ к месту совершения административного правонарушения, связанного с нарушением требований транспортной безопасности, зарегистрированного в КУСП Ульяновского ЛО МВД России на транспорте за № 817 от 20 апреля 2023 года, воспрепятствовал выполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года № 1605 «Об утверждении требований к обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Миронова В.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Засвияжского районного суда города Ульяновска, с мнением которого согласился судья Ульяновского областного суда, прекратил производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку постановлением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения к административной ответственности Миронова В.С. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобам должностного лица, направившего материалы дела на рассмотрение судье, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены постановления судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года, решения судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года, решение судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, вынесенные в отношении Миронова Василия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы начальника полиции Ульяновского ЛО МВД России на транспорте Угленкова М.А. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова