Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6128/2023 от 26.09.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

         № 16-6128/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                14 ноября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Каширцева Алексея Юрьевича и его защитника Зубарева И.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области от 29 июня 2023 г. (резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2023 г.) и решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 г., вынесенные в отношении Каширцева Алексея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области от 29 июня 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 г., Каширцев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе заявители просят указанные судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 10 декабря 2022 г. в 01 час. 32 мин. по ул. Рокоссовского, д. 14, в рп. Залари, Заларинского района, Иркутской области водитель Каширцев А.Ю., имеющий признак опьянения и управлявший транспортным средством, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Каширцева А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Судья районного суда, проверяя законность постановления, оснований для его отмены или изменения не усмотрел.

Однако судьей районного суда не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 29.14 КоАП РФ в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам производства по делу об административном правонарушении, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь (часть 3 статьи 29.14 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе его производства защитником Мельниковым К.С. было заявлено ходатайство о проведении судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи на базе одного из районных судов г. Иркутск, в связи с значительной отдаленностью места рассмотрения мировым судьей Заларинского района Иркутской области данного дела от г. Иркутск и отсутствием возможности у Каширцева А.Ю. и защитников явиться в судебное заседание (л.д. 121-122).

Данное ходатайство мировым судьей судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области было удовлетворено, в связи с чем направлены заявки в Свердловский районный суд г. Иркутска (г. Иркутск, ул. 4-я Железнодорожная, 34А) и Заларинский районный суд Иркутской области (Иркутская область, п. Залари, ул. Чкалова, 2) об организации проведения судебного заседания в 17 час. 00 мин. 26 июня 2023 г. с использованием видео-конференц-связи между указанными судами; явка Каширцева А.Ю. и его защитников признана обязательной (л.д. 134-140).

Между тем, в повестках, направленных указанным лицам, мировым судьей указано на то, что им необходимо явиться к 17 час. 00 мин. 26 июня 2023 г. в судебное заседание по адресу: Иркутская область, п. Залари, ул. Чкалова, 2, то есть по месту нахождения Заларинского районного суда Иркутской области (л.д. 138-140, 152).

Доказательства, свидетельствующие о том, что Каширцев А.Ю. и его защитники были извещены о явке в Свердловский районный суд г. Иркутска, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. 4-я Железнодорожная, 34А, в материалах дела отсутствуют.

При этом, как следует из содержания постановления о привлечении Каширцева А.Ю. к административной ответственности, дело было рассмотрено мировым судьей в помещении судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, п. Залари, ул. Ленина, 105 (л.д. 165).

К материалам дела приобщен отчет о доставлении 05 июня 2023 г. Каширцеву А.Ю. СМС-сообщения с извещением о том, что судебное заседание по данному делу об административном правонарушении состоится в 17 час. 00 мин. 26 июня 2023 г. по адресу: Заларинский район, п. Залари, ул. Ленина, 105 (л.д. 144). Однако данный отчет не свидетельствует о надлежащем извещении указанного лица, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Каширцев А.Ю. давал согласие на извещение таким способом.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья районного суда изложенным обстоятельствам надлежащей оценки не дал и не проверил, были ли созданы мировым судьей, рассмотревшим дело в отсутствие Каширцева А.Ю., необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Каширцева Алексея Юрьевича и его защитника Зубарева И.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 г., вынесенное в отношении Каширцева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Заларинского района Иркутской области от 29 июня 2023 г. возвратить в Заларинский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.

Судья                                 Д.В. Недорезов